文明实践工作互鉴丨片区联建打开新路径（五）

日前，《精神文明报》开设了《文明实践蹲点记》专栏，详细介绍国内部分地区的先进经验。其中，围绕山东威海实施片区联建的有效做法，按照省文明办的安排，市文明办组织各区（市、县）开展了专题学习，梳理总结了各地区加强联动联建、汇聚文明实践合力的典型案例。即日起将集中展示，供各新时代文明实践中心（所、站）学习互鉴，推动文明实践不断提质升级。

沙河口区李家街道新时代文明实践所

片区联建典型案例

沙河口区李家街道新时代文明实践所以“先锋联盟”为载体，深入学习威海“片区联建”经验，走出了一条文明实践融入基层社会治理的新路径。

扩圈：从“各自为战”到“攥指成拳”，

织密文明实践“供给网”

李家街道抢抓全市范围内的资源优势，将“先锋联盟”的组建与推动街区经济社会发展紧密结合，成立惠民联盟、为老联盟、为小联盟、物业联盟、校街联盟、就业创业联盟、商务联盟等7个提供具体服务项目的文明实践联盟团队，以及15个社区联盟，与党组织作为两条服务管理主线，在服务保障民生、强化基层治理等多个方面深度融合，切实把文明实践资源转化为街区发展优势。

街道整合各业务科室合力，组建7个“联盟服务专班”，依托新时代文明实践所打造“先锋联盟”工作站，按照一个专班负责一个项目孵化、一张项目建设推进表、一套项目实施评价表“三个一”机制，推动“先锋联盟”项目再扩大、再提效。从最初的21家联盟单位，扩大至158家，覆盖教育、医疗、养老、法律、心理、物业等14个领域。文明实践的“朋友圈”不断扩大，“供给网”持续织密。

破壁：从“沉睡资源”到“精准滴灌”，

打通供需对接“关键环”

李家街道充分利用马扎议事会、网格清风角等文明实践点，通过居民议事听取民需民意，依托书记课堂、科室讲坛等工作平台汇集街区发展需求，形成囊括精神文明、基层治理、扶贫帮困等6大类78小项需求清单。街道探索“双向清单”滚动运行机制，召开校地企社四方合作论坛、先锋联盟联席会等，深入挖掘成员单位可共享资源，形成囊括资源共享、平台共用、活动共办、发展共赢、社会共治等5个方面、108条资源清单，通过资源与需求的精准匹配，实现有效统筹、有效对接、有效落地。

从“有什么给什么”到“要什么有什么”，供需对接的“中梗阻”被打通，文明实践资源实现了从“沉睡”到“激活”的转变。

深耕：从“政府配餐”到“群众点单”，

锻造精准服务“项目群”

片区联建的落脚点在于服务群众。街道实施“新时代文明实践所决策、专班推进、联盟落实”的“三位一体”跟踪式项目推进模式。“校街联盟”创新打造“小Li管家团”楼院包保项目，为1800余人次居民提供代办服务，组织开展60余次楼院内的小型文明实践活动，成为家门口一站式服务群众的“李家模式”。在“为小联盟”参与下，街道推出“童心家苑”托管班，解决辖区小学生托管难问题，得到家长广泛赞誉；试点打造全区首个服务幼龄儿童的绘本家教馆，构建“专业师资+志愿力量+高校支撑”的“绘本妈妈”教师体系，累计接待家庭234组次，幼儿专注时长由10分钟提升至25分钟。在“为老联盟”参与下，街道创新“三网六老”养老服务体系，年均服务老年人5000余人次。在“物业联盟”参与下，街道开展“敲门行动”，年均解决居民难点问题2000余件。“就业创业联盟”开设“实训基地”，年开展就业创业活动40余次，30余名大学生找到实习岗位，2个团队实现创业。

在专业服务项目之外，“先锋联盟”同步深耕文明实践品牌项目。“惠民联盟”常态化开展“文明实践大集市”活动20余场，将理论宣讲、健康义诊、便民维修、法律咨询等服务打包送到居民楼下，惠及群众8000余人次；“家课堂讲团”吸纳退休党员、青年骨干、劳动模范等组建宣讲队伍，开展分众化、互动式理论宣讲1200余场，用百姓话讲百姓事，让党的声音飞入寻常百姓家。辽宁省志愿服务“四个100”先进典型“待人亲”志愿服务队，引导群众参与环境整治、助老帮扶、矛盾调解等志愿活动800余次，以榜样力量涵养文明新风。

从21家到158家，“先锋联盟”的“朋友圈”还在不断扩大；从“供应端”到“需求端”，文明实践的“服务链”还在持续延伸……扩圈，是为了让更多资源入圈；破壁，是为了让供需精准匹配；深耕，是为了让更多群众受益。

普兰店区丰荣街道新时代文明实践所

片区联建典型案例

普兰店区丰荣街道立足辖区实际，打破社区地域界限、阵地壁垒、队伍壁垒，探索推行街道统筹、全域联动、资源共享、服务联办的文明实践片区化工作模式，变“单兵作战”为“组团发力”，实现阵地、队伍、活动、服务全域整合，持续打通服务群众“最后一米”，让文明实践落地有声，惠民有效。

统筹阵地联建，盘活全域公共资源

丰荣街道坚持“全域一盘棋”理念，摒弃单村（社区）封闭运行模式，依托辖区内古城社区活动广场开阔、区位便利、群众集聚度高的优势，将其确定为片区联动集中服务主阵地。以古城社区广场活动为片区核心枢纽阵地，辐射带动辖区各村（社区）新时代文明实践站点联动共建、资源共用。除此之外，街道积极统筹调配，整合各村（社区）活动场地、宣传资源、便民设施、文化载体等优质资源，将分散、闲置、碎片化的基层阵地串联成片，彻底改变过去“各社区小范围办活动、覆盖面窄、影响力弱”的短板，实现优质阵地资源最大化利用、辖区群众全覆盖受益，打造“核心广场辐射、多点阵地支撑、全域资源共享”的文明实践阵地矩阵。

统筹队伍联育，凝聚全域志愿力量

丰荣街道建立街道统筹调度、多村（社区）全员参与、社会力量补充的队伍联育机制，打破村（社区）人员、志愿队伍属地限制。由街道统一牵头，整合街道机关党员干部、各村（社区）工作者、余晖卫士队伍、战友党支部、“古莲红脉 振兴实践”特色宣讲团等，组建片区联动志愿服务总队，实现人员统一调度、力量统一集结、服务统一开展、宣讲全域覆盖，有效解决单一村（社区）志愿力量薄弱、专业服务不足、大型活动人力短缺等问题，形成“全域联动、互补互助、抱团服务”的工作格局。无论是常态化宣讲文明新风、文明创建清扫，还是集中性便民惠民服务，均由街道统一部署、全域队伍共同参与，大幅提升基层文明实践服务承载力和执行力。

统筹活动联办，丰富惠民服务场景

常态化开展片区联动式、全域覆盖式文明实践活动，实现文化惠民、便民服务、文明创建一体推进、全域共享。每年3月，由街道统筹全域资源，在古城社区活动广场开展学雷锋志愿服务大集。活动打破社区界限，组织辖区各村（社区）同步设置志愿服务展位，集合多方服务资源，以“展位宣传+现场服务”模式，集中开展免费理发、家电维修、健康义诊、政策宣讲、反诈科普、便民咨询等惠民服务。同时组织街道、村（社区）志愿者开展环境清扫、野广告清理、卫生整治等志愿行动，以组团式服务为群众办实事、解难题，让志愿服务走出社区、覆盖全域；今年6月17日，在区新时代文明实践中心指导下，丰荣街道在古城社区活动广场举办首届“邻里同心·幸福同行”邻里节，面向辖区所有居民开放参与，真正实现跨社区、全覆盖、无壁垒。活动创新打造“打卡互动+便民服务+舞台展演”一体化模式，设置合影打卡、特色美食、非遗手工、传统剪纸等沉浸式体验区域，传承优良家风、弘扬邻里温情。同步开设便民服务专区，集中提供义诊理疗、家电检修、普法反诈、政策解读等贴心服务，吸引辖区数百名居民走出家门、参与其中，有效拉近邻里距离、营造和美乡风，推动熟人社区、文明社区建设全域提质。

下一步，普兰店区丰荣街道将持续深化新时代文明实践片区联建工作机制，持续打破地域壁垒、整合优质资源、建强志愿队伍、丰富活动载体，常态化推进阵地联建、队伍联育、活动联办、服务联惠，持续放大抱团发展、全域共治工作效能，以高质量文明实践赋能基层治理提质增效。

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