中纪委通报官员的“双开”，到底是处分还是处罚？

我们浏览中纪委国家监委网站，经常看到有官员因为涉嫌严重违纪违法被双开——开除党籍，开除公职。

这里想说的是，在中纪委国家监委网站，关于一个官员双开的页面，很多都是这样的：

就是文章的封面，上面的文字是“处分通报”。

这就引起我的兴趣。

因为我一直以来，都认为处分是比较轻的，处罚才比较重，而一个官员如果既被开除党籍，又被开除公职，这无疑是一种很重的惩罚，等于无论是精神名誉还是实质利益，都被一撸到底了。

那么，中纪委国家监委对一个官员双开的通报页面，写的是“处分”而不是“处罚”，这是为什么呢？

这就要从我国具体党纪国法的相关规定来看，而不能凭个人的主观感觉去判断。

这里不绕弯子，直接给出答案。

在我国，“双开”属于一种处分，它既不是行政处罚，也不等于刑事处罚。

其中，双开中的开除党籍，是党纪最重处分；双开中的开除公职，是政务最重处分。

党纪处分依据的是《中国共产党纪律处分条例》，一共5档：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

政务处分依据的是《监察法》和《公职人员政务处分法》，一共6档：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

而“处罚”就不同了，它和“双开”根本不是一回事。

在我国，处罚分两种形式，一种是行政处罚，一种是刑事处罚。

“行政处罚”是公安、市场监管等行政机关对普通公民违法行为的处罚，措施包括罚款、行政拘留等；

“刑事处罚”是法院判决后才会有的，措施包括管制、拘役、有期徒刑等。

纵观我国很多案件里，一个官员被“双开”之后，涉嫌犯罪部分，基本都会移送检察院、法院，另行追究刑事责任。

也就是说，双开不等于坐牢，因为坐牢是法院的刑事处罚，双开是纪务层面的处分。

这里还有一个关键节点：“双开”虽然不是处罚，但它往往是刑事处罚的前置程序。

就是如果一个官员的违纪行为同时触犯了刑法，比如贪污受贿、滥用职权等，在作出“双开”处分后，纪检监察机关会将他涉嫌犯罪的问题移送司法机关，进行审查起诉。

到那时，当事人面临的法院审判和判刑，才属于真正的“刑事处罚”。

我们经常看到有官员在被双开后，过一段时间就会有报道说，经过某某法院一审公开判决，被判处多少多少年徒刑......就是这个流程。

所以说，中纪委国家监委网站对双开官员通报的页面都是正式的、标准的，并不是我们个人想象的那样。

各位看官，清楚了吗？

（全文完）