加拿大对美贸易报复措施生效

9月8日美国东部时间0时刚果，加拿大对美国商品征收的报复性关税正式生效，以回应华盛顿上个月对加拿大征收的 50% 的关税。

8月22日，美国总统特朗普（Donald Trump）对价值近280亿美元的加拿大商品加征关税，商品种类从曲棍球棒、水泥到蜂蜜不等，此前两国之间的贸易谈判破裂。当时加拿大表示将从劳工节（9月第一个星期一）结束后第一天实施“一对一的”关税报复。

加通社报道称，最新一轮关税战的导火索是，双方为解决边境两侧一些悬而未决的贸易摩擦而进行的谈判破裂，双方都指责对方在最后一刻提出要求，加拿大对等关税针对的是等值的美国商品，这些商品均来自美国加征关税的商品清单，其中包括乳制品、胶合板和防晒霜。

据加通社上周报道称，上周，加拿大联邦总理卡尼（Mark Carney）表示：“我们无法接受他们的提议。我们不会满足他们的要求。因此，美国加征了新的关税，旨在伤害和分裂我们，现在，这是一种误判，因为加拿大人总是会互相扶持。这也是一种误判，因为我们拥有建设我们理想国家所需的一切。我们有足够的储备，有足够的韧性，也有足够的计划”。

在美方对加关税生效后、加拿大对等报复措施生效前，特朗普再次频繁发出各种威胁。

据《环球邮报》、CTV电视台和加通社报道称，在加拿大新关税实施前的几个小时，特朗普在社交媒体上发表了新的反加拿大言论，其中包括一张人工智能生成的漫画，漫画中他化身为一名冰球运动员，用球杆击打卡尼，并对他大喊“起来，州长”——特朗普曾多次表达希望将加拿大变成美国第 51 个州的愿望，并将卡尼和他的前任、前总理杜鲁多（Justin Trudeau）都称为“州长”。9月7日他还威胁称，除非魁北克庞巴迪公司（Bombardier）在美国本土生产飞机，否则他将禁止该公司在美国销售飞机。庞巴迪公司在一份冗长的声明中驳斥了该公司目前未在美国本土生产飞机的说法，并列举了其在美国20多个地点提供的数千个工作岗位。

《环球邮报》用整整六张图表详细说明了加拿大采取的反制措施，包括对多种美国乳制品（如牛奶和奶油）征收50%的关税，对新鲜奶酪和凝乳征收25%的关税。加拿大还对美国木材产品征收25%的关税，其中包括松木、冷杉和云杉等软木。多种钢铁和铝制品也被征收50%的关税，高于目前的25%。这些产品包括钢筋、钢条和钢板，以及桥梁、塔架、脚手架、门窗框等预制件。 部分美容产品和化妆品现在需缴纳 50% 的关税，包括香水、防晒霜和晒黑产品、唇部和眼部化妆品、美甲和足疗用品以及护发产品。

作为进一步应对措施，卡尼上周前往安大略省桑德贝市，宣布了一项价值数十亿加元的制造合同，这次是为加拿大维亚铁路公司（Via Rail）生产客车。他表示，加拿大过去从美国进口这些客车，但现在将由阿尔斯通公司（Alstom）在桑德贝市生产。他在劳工节发表声明称，加拿大在国内加大建设力度并实现贸易伙伴多元化的努力正在取得成效：

“今天，面对全球动荡，加拿大正在再次大力建设：新建港口、矿山和能源走廊；建造数百万套经济适用房；修建新的公路、铁路和机场。我们与加拿大工人团结一致，共同建设这一切”。

加拿大朝野对上述反制措施纷纷表示支持。

加拿大雅虎新闻报道称，劳工节当天，爱国主义情绪影响了渥太华市中心许多购物者的购买决定，在少数假期仍然营业的购物场所，许多消费者纷纷以放弃购买美国产品的方式表达对反制的支持，他们表示，贸易战是他们当前最关注的问题，有消费者表示，“我们已经四五年不购买美国货了”，一位消费者称，自己第一次为从美国进口的产品支付了加拿大关税，她不想再经历一次：“我不明白为什么美国人不明白什么是关税，他们没有意识到这是对他们征税。他们支付更多，而政府却能把钱留下来”，许多消费者纷纷购买诸如温哥华品牌Fluevog皮鞋之类国产替代品，放弃此前习惯购买的美国同类产品。

多伦多大学历史学家兼教授罗伯特.博斯韦尔（Robert Bothwell,）表示，卡尼和加拿大已经成为抵抗特朗普的象征：

“他想做的就是拿卡尼和加拿大开刀，理论上吓唬其他国家，实际上却向他们表明，他们需要进一步远离美国”。

因被质疑支持特朗普而在近期支持率大跌的反对党联邦保守党（Conservative）党领博励治（Pierre Poilievre）7日呼吁卡尼提高透明度，称加拿大人有权知道反制关税会对企业和个人造成哪些经济影响，但仍强调支持对等报复，在里贾纳举行的新闻发布会上他表示：

“所有加拿大人都团结一致，谴责总统（特朗普）不可接受的推文、网络攻击和关税政策，我们必须团结起来，支持加拿大工人和所有人民，加拿大人民理应知道事实和计划——我们需要总理提供这两样东西，但到目前为止，我们两者都没有得到”。

对于加美贸易战可能带来的后果，加拿大人普遍有清醒认识。

《环球邮报》发表社论指出，“报复性”这个词听起来颇具挑衅意味，但无可回避的经济现实是，大部分为此买单的并非美国人，而是加拿大人。报复性关税的经济理由——完全没有。诚然，一些就业岗位和企业会得到保护，但这将以整体经济付出更大的代价为代价。从长远来看，失去（或未能创造）的就业岗位将远多于挽救的岗位。从长远来看，倒闭或彻底消失的企业数量将超过获救的企业数量。

卡尔加里大学经济学家汤姆贝（Trevor Tombe）在为《The Hub》撰写的一篇分析文章中估计，即将生效的关税将使加拿大消费者每年损失近40亿加元，尽管其全部影响可能需要几个月才能显现。（汤姆贝教授的估计并未包括资本货物成本增加对企业造成的损失，也未包括企业投入成本上升对加拿大对其他国家（例如墨西哥）出口造成的冲击），根据他的的计算，年收入低于3万加元的家庭平均将因报复性关税损失超过其可支配收入的0.5%，这一比例是年收入至少15万加元家庭的三倍多。这不足为奇：关税本质上是对消费征税，因此具有累退性。鉴于此，阿尔伯特省和萨斯喀彻温省反对对石油和钾肥出口征收关税以报复美国关税的呼吁。

尽管如此，该社论仍将责任归咎于特朗普贸然挑起关税战。社论指出，美国认为关税是通往繁荣的途径，这种想法是错误的。经济学和历史都证明并非如此。同样的逻辑也适用于加拿大的关税，尽管其动机截然不同。

社论表示，报复性关税是对繁荣的征税，它从未来的增长中窃取财富，以维持现有的经济秩序。因此，社论呼吁“加拿大人不应抱有任何幻想，认为周二生效的报复性关税是对特朗普先生的某种报复”。社论总结称，“总而言之，加拿大人将不得不为保护本国企业免受美国竞争对手的冲击买单（而美国竞争对手又因美国家庭缴纳的关税而受到保护）。最贫困的加拿大人将承受最沉重的打击”、“因此，联邦政府实施关税报复的作法没有错”。

社论认为，在正常的贸易争端中，采取报复性关税措施几乎没有任何好处，尤其考虑到美加两国经济规模的巨大差异。但当前的贸易争端绝非寻常，它与唐纳德·特朗普受“昭昭天命”思想驱使的狂热幻想紧密相连。因此，从经济角度来看，采取报复性关税毫无道理，但从政治角度来看，却有一定道理（而且这种道理也具有时效性），包括“用特朗普能听懂的语言告诉他不该做什么”、向美国边境各州企业和选民传递准确信号，促使后者在中期选举中有所作为，等等。

《国家邮报》报道援引卡尔顿大学国际事务教授汉普森（Fen Osler Hampson）的分析指出，鉴于美国的回应几乎不可避免，贸易观察人士警告加拿大应该做好承受经济痛苦的准备：

“我们可能正处于一场不断升级的战争中，问题是谁能承受更大的痛苦，以及加拿大人是否做好了准备，因为这将是一场痛苦的战争”。

他反对过早恢复加美贸易谈判，称“我认为现在重返谈判桌可能为时尚早，因为美国人只会向我们提出同样的要求，你知道，如果这些要求第一次就无法接受，那么第二次会不会更加难以接受呢”？

《蒙特利尔城市新闻》报道称，魁北克省长弗雷谢特（Christine Fréchette）警告称，特朗普政府可能会采取进一步的报复措施。劳工节当天早些时候在米拉贝尔举行的新闻会上她表示，美国对加拿大今晚生效的反制关税的回应可能会引发新一轮贸易战，为此她当晚将暂时放下竞选活动，主持一次线上内阁会议，为新的联邦关税措施做准备。

加通社报道援引加拿大独立企业联合会（The Canadian Federation of Independent Business）的警告指出，尽管渥太华方面宣布了支持措施，但贸易战仍可能导致小型企业倒闭。与此同时，卡尼将于下周在欧洲议会发表讲话，蒙特利尔麦吉尔大学政治学家丹尼尔.贝兰（Daniel Béland）等专家表示，他的讲话可能具有全球吸引力，“加拿大民众支持卡尼政府，全世界都在关注接下来会发生什么”，在他看来，如果加拿大这种对抗性的做法取得成功，可能会成为世界抵制特朗普政府贸易政策的“模板”。加拿大汽车工人工会（Unifor）全国主席拉娜.佩恩（Lana Payne）表示，这场关税战使今年的劳动节与往年截然不同，工会组织已对此“严阵以待”。

CTV报道援引毕马威加拿大法律事务所（KPMG law in Canada）全国负责人沃尔弗（Lachlan Wolfer）的分析称，“我预测，本周可能是我们与美国之间长达 18 个月的贸易战中最重要的一周，因为有可能进一步升级，所以真正的问题是，我们是否会看到以牙还牙的报复行为继续下去，而这种报复最终会走向何方”。

沃尔弗称加拿大的反制关税“目标非常明确”，旨在保护加拿大消费者，同时影响11月美国中期选举的选民：

“加拿大试图影响美国即将举行选举的特定州，这些州包括摇摆州和共和党占主导地位的州。这些措施也旨在确保加拿大人可以用美国商品替代其他商品，而不是承受这些关税带来的经济损失。”

该报道分析称，加拿大采取的反制关税措施能否促使美国官员重返谈判桌，还是会导致美国进一步升级行动和报复，进而可能针对加拿大的酒类、乳制品和钢铁出口，目前尚不得而知。沃尔弗表示，最大麻烦可能是美国制裁加拿大钢铁出口，这每年涉及价值七八十忆美元的产品。

杜鲁多前顾问伊辛格（Diamond Isinger）对媒体表示，尽管加拿大做出了真诚的努力，但美国的关税政策已迫使加拿大陷入“进退两难”的境地。她表示，渥太华采取的报复措施是“继续捍卫自身权益”的必要代价。

在接受加拿大广播公司（CBC）新闻首席记者阿森诺（Adrienne Arsenault）采访时，前加拿大联邦总理克雷蒂安（Jean Chrétien）对加美贸易战直言不讳评价称，加拿大采取反制关税的举措是正确的，扩大反制关税的规模不应被排除在外。