北京
9月10日，国际打击电信网络诈骗联盟正式成立，46个创始国共同发布《关于成立国际打击电信网络诈骗联盟的联合声明》。多国联动开展国际执法合作，彻底摧毁缅北果敢“四大家族”犯罪集团。跨国电诈治理难点何在？全球联防联控如何筑牢反诈防线？《新闻1+1》本期节目，中国人民公安大学教授王晓伟对此进行分析解读。
国际反诈合作升级：
从双边到多国 从临时到常态
在打击国际间的电诈，以前是有国际合作的，但是这个国际合作往往都是点对点，现在变成了组织，大家一起解决这件事情。这和以往点对点的区别在哪里？
王晓伟表示，区别主要体现在两个方面：一是多国合作，二是常态化开展。以往主要是双边合作，或者是临时性的多边合作。此次国际联盟的成立，是把多个国家纳入到同一个合作框架之内，建立的是一个常态化运行的国际反诈合作平台。在这样的平台之下，多个国家可以共同开展案件线索的同步流转、同步研判、全链条打击等，这样更有利于形成全球反诈治理的合力。
从反诈到跨境执法合作
联盟还有多少可能性？
这个联盟是为反诈而生的，但在此基础上，它还有没有更多可能性？比如引渡、追讨赃款，甚至跨境追逃、执法合作等等。
王晓伟表示，这种可能性是存在的。虽然联盟是一个专门性的国际组织，但目前来看，电信网络诈骗虽然主体是诈骗，但围绕它的发生，其实还有很多关联犯罪，比如对公民个人信息的侵犯、被骗资金的跨境流动等等。由于它本身就是一种跨境化犯罪，各种犯罪链条会分布在不同的国家，因此在打击过程中也会涉及人员的移交、遣返、引渡等。
所以在联盟的框架之下，随着对电信网络诈骗打击探索的不断深入，也有可能在其他诸多国际执法合作方面带来新的突破。
案件数量下降≠犯罪消失
专家：合作需常态化
2025年10月以来，数据显示，电信诈骗案件数量呈现下降趋势。既然案件数量在下降，在这样的背景下，为什么我们还要加强国际间的反诈合作？
王晓伟介绍，案件数量呈下降趋势，说明之前的打击治理工作取得了较好的成效。但案件数量下降并不等于犯罪消失，尤其电信网络诈骗是典型的跨境犯罪，而且演化非常快。在持续打击的过程中，电信网络诈骗也在不断进行窝点迁移、手法转变，甚至把犯罪链条分散在不同国家。
比如在一些案件中，引流的窝点在A国，深聊的窝点在B国，转账的窝点在C国，技术支持的窝点在D国。这样一来，一个案件往往就需要跟几个不同的国家共同协作，才能圆满侦办。
所以，随着电信网络诈骗不断演变，做好国内防控也只是守住了自己的防线。要真正把境外窝点打掉，堵住人员流动和资金流动的缺口，实现犯罪嫌疑人的成功遣返以及赃款追缴，就必须不断加强国际合作。
跨境反诈合作面临三大挑战
以往国与国之间在打击电信网络诈骗方面已有不少积累，现在又成立了国际政府间联盟。那么，如果再进一步看，在通力合作打击电信诈骗的问题上，眼下面临的挑战会是什么？涉及国与国之间的合作，挑战又会是什么？
王晓伟表示，目前来看，在电信网络诈骗的跨境合作打击过程中，面临这三大挑战：
- 各国的法律制度不尽相同，取证标准、采证标准也不太一样。因此在合作过程中，有时对接成本会比较高。
- 电信网络诈骗的手法变化快，窝点迁移也快，这给侦查追踪带来了不小的难度。
- 随着新技术的发展，尤其是人工智能、虚拟货币等相关技术被应用到犯罪当中后，跨境监管、追踪和侦查打击的难度也不小。
这些问题都不可能一蹴而就地解决，肯定要在联盟框架之下，通过各国不断协商逐步解决。
（央视新闻客户端）
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