四川古蔺：让群众在集中整治中看到变化、得到实惠、感到满意

整治群众身边不正之风和腐败问题，既是群众期盼的实事，也是关系党执政根基的大事，更是全面从严治党向基层延伸的重要抓手。近年来，四川古蔺县纪委监委紧盯群众反映强烈的突出问题，纵深推进集中整治，严惩“蝇贪蚁腐”，狠纠顽瘴痼疾，推动办好实事，让群众看到新变化、得到新实惠。

拧紧责任链条，凝聚攻坚合力

坚持高位推动。由县委书记、县长担任集中整治“双组长”，主持召开专题部署会、县委常委会会议等16次。县委书记、县长、县委副书记和常务副县长分别领办高标、养老、农村集体“三资”、医保基金四大专项整治，带头扛最重的责任、攻最难的堡垒，听取汇报和下沉督导调研59次。分管副县长自觉扛牢整治责任，牵头研究整治工作，形成了一级带一级、层层抓落实的攻坚态势。

强化纪委主推。县纪委监委牵头制发县委、县政府班子成员履责建议清单、职能部门任务清单、班子成员包信包案清单“三张清单”，通过提示函、提示卡将重点任务逐一“派发”至相关责任人，确保知责履责担责。实行月调度、季总结，对工作滞后的相关单位主要负责同志约谈提醒，全县立案数、要案数、留置数等核心指标保持靠前。

深化部门协同。进一步打通纪委监委与巡察等部门的协作渠道，将集中整治各专项和民生实事纳入巡察重点，不断凝聚监督合力。巡察发现并推动解决问题246个，推动开展专项治理4项，督促职能部门自查发现问题651个，行业生态持续净化。今年4月和6月，分别启动对基层执法领域的专项巡察和高标准农田建设突出问题交叉巡察，从严深挖群众反映强烈的作风问题。

抓好信访治理，力促息诉罢访

主动靠前化解。严格落实领导干部包案制度，县委书记、县长带头包最难案，带头认领白泥镇困难群众救助不到位、教体系统职工养老保险等“骨头案”，主动约见信访人，专题研究、协调跨部门难题。建立每月研判机制，县信访联席会议定期召集信访、司法及事权单位集中会商，以“定化解路径、定责任单位、定化解时限”的方式推进积案化解。统筹职能部门和乡镇街力量，组建政策解释、法律保障、一线协调工作专班。今年以来，成功化解彰德街道蒋某某水库租用合同纠纷、熊某某被拖欠民工工资等疑难矛盾9起。

突出精准施策。建立信访积案攻坚台账，采取“三维诉求分析法”，将群众诉求区分为“合法合规可办”“情理之中可帮”“于法无据需释”三类，针对性制定化解方案。探索“法律+情理+心理”三重路径，邀请律师讲透政策，引入心理咨询师和政法“四老”人员疏导情绪、修复关系，打开群众心结。今年以来，全面化解国省市县交办民生领域信访13件。

注重源头预防。坚持重心下移、关口前移，严格落实县乡两级领导干部接访下访制度，组织乡镇网格员和村社干部常态化摸排矛盾隐患，对苗头性、倾向性问题提前介入。严格落实“即收即转即办”，加强群众急难愁盼问题常态督办，累计收集并推动解决8340个。今年以来，全县累计排查信访矛盾纠纷1204起，成功化解959起，化解率达79.65%；信访举报73件，同比下降23.96%。

增强办案震慑，深化以案促治

保持从严查处高压态势。实行“战区+协作区”模式，机关办案骨干集中攻坚大案要案，派驻机构和乡镇纪委着力查处群众身边“蝇贪蚁腐”。截至目前，集中整治立案数、留置数、要案数同比分别增长26.48%、85.71%、36%，以要案攻坚带动全面执纪的震慑效应逐步显现。注重精准运用“四种形态”，第三、四种形态占比由2024年的5.13%降至2026年目前的2.31%，监督执纪从“惩治极少数”向“管住大多数”有效拓展。

以案促治推动整治。农村集体“三资”管理专项，坚决纠治贪污侵占、虚报冒领等违纪违法问题。截至目前，处置问题线索156件，立案60件60人，追赃挽损近100万元；医保基金管理专项，对全县重点定点医药机构开展突击检查，持续深化大数据监督模型，深挖严查诱导住院、虚假住院等违规行为。截至目前，处置问题线索59件，立案44件44人，退回违规报销金额1500余万元；养老服务专项，聚焦养老机构挤占截留挪用养老专项资金问题“小切口”，全面排查辖区内养老机构，纠治安全隐患问题394个。截至目前，处置问题线索56条，立案24件24人，实现5个养老机构100%县级直管；高标准农田建设专项，构建“线上+线下”双线突破办案思路，深挖截留挪用、套取资金等问题。截至目前，处置问题线索117件，立案51件51人。

扎实做好“后半篇文章”。开展典型案件以案促改6次，制发纪检监察建议书35份，推动乡镇街、部门健全制度机制176个。组织召开全县警示教育大会、国资系统专题警示教育大会，通报典型案例，用身边事教育身边人，引导全县党员干部知敬畏、守底线。组织关键岗位干部参与旁听庭审，常态化组织党员干部参观警示教育基地或廉洁文化基地，从正反两方面筑牢党员干部廉洁从政意识。(沈元松 安茂)