大家好,这里是《亚洲观察》系列,今天继续聊聊亚洲的事儿。日本7名议员为何在中日关系跌至谷底之际高调窜访台湾地区?飞机还没落地就喊出的那些口号,究竟释放了怎样的政治信号?
近期中日关系走向紧张,台湾地区如何调整与日本的阶段性互动,成为一个值得关注的关键问题。
一则新闻引人注意:一个名为"思考台湾海峡和平与稳定国会议员之会"的日本国会议员组织,由跨党派参众议员组成访问团前往台湾地区,预计停留数日,拜会岛内智库及相关部门。若细看这些成员的背景,会发现其构成相当特殊。
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该访问团七人当中,有四位来自日本现执政联盟中的日本维新会,另有一位属于保守党、一位来自参政党,六人基本上都属于右翼政党,且立场相当保守;仅有一位为国民民主党成员。
这些政党保守党、国民民主党、日本维新会与参政党,在五年前有的甚至尚未成立,如参政党与国民民主党当时仍属小党,影响力有限。但随着高市早苗上台,众多保守乃至右翼的日本政治人物陆续当选,政党席次显著增加。
出身大阪的日本维新会甚至与高市早苗领导的自民党结成执政联盟。到目前为止,日本维新会尚未参与内阁,但高市早苗预计在十月初进行内阁改组时,将邀请一至两位日本维新会成员出任内阁大臣。从执政联盟的角度看,该访问团在政策上具有一定影响力。
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一旦相关成员进入内阁并主管特定业务,其对政策的直接影响力将更为显著。四位日本维新会成员当中,有一位名为石平的参议员格外引人注意。石平原籍中国大陆,目前担任日本维新会参议员,因反华立场鲜明,已受到中国大陆的强力批判与制裁。
因此,台湾岛内必须清楚认识到该访问团的政治性质。通常而言,国会议员对政策的影响力有限,但由于日本采行内阁制,国会议员会出任各部门内阁大臣,并在国会中对相关部会政策形成压力。
因此相较于美国国会议员或台湾地区民意代表,日本国会议员对政策的影响力略高。加之他们身为执政联盟成员,其分量不容轻忽,不应仅仅将其视为一般的国会议员团体。不过,该团体在对华政策与再军事化议题上的主张,已与日本主流出现差异。
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去年十一月,日方谈及"台湾有事"时,是希望借此表达日本右翼在海上安全与台湾问题上的立场,此举也确实刺激到了中国大陆,这本身也是高市早苗的目的之一。
面对中国大陆的强力反制,最近的日本防卫白皮书几乎完全不再提及"台湾有事",高市早苗与防卫大臣小泉进次郎近期也未在任何场合谈及此议题。小泉进次郎目前担任防卫大臣,在国会中同样避谈此话题。
中日关系目前跌至谷底,日本方面一直希望有所改善,但推动改善的力量来自民间、经济界、企业团体,以及立宪民主党、共产党等在野政党,而非来自执政联盟。日本目前可谓亚洲西太平洋国家中"敌人最多"的一员,与俄罗斯、朝鲜以及中国的关系皆不佳。
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由此产生一个值得深思的命题:日本究竟是想在美国战略收缩之后充当"副警长",接手西太平洋或东北亚地区的领导角色,引领亚太安全事务。
还是在美国不再全面承担盟国安全承诺的背景下,寻求某种"自救联盟"由日本自己接手印太安全事务,加强与东南亚国家的合作。
这是一个格局宏大的战略布局问题。日本究竟是明知困难仍在求自保,才做出这些举动,还是军国主义思潮的复苏,仍需观察,但方向已相当清楚。
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对于此次访问团,若台湾岛内以极高规格接待,由高层接见、官方智库举行高调座谈,某种程度上也是在协助他们在日本国内制造声量。
理性观察者可能会提醒岛内当局:在中日关系如此紧张之际,与日本极端右翼、反华色彩浓厚的议员高调会晤,是否会对两岸关系造成冲击,是否会对其他相关的对外关系产生更负面的影响,这些都值得慎重考虑。
至于高市早苗在日本国会谈及"台湾有事"的逻辑,是将"台湾有事"定性为日本的"存立危机事态",从而依据集体自卫权的逻辑,即安保三法所提及的条款出兵介入。换言之,日本可以跳过美国,不问美国是否军事协防台湾地区,径自单方面行动。
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日本自卫队的整个防卫政策,一贯以美日安保为前提与主轴,充其量增加对美军行动的后勤基地支持,甚至在第一线后方有限度地参与,而这已属令人警惕的层次。高市早苗的这些说法,已然跳跃出截至去年为止的日本安全政策框架。
更值得追问的是:这真的可能吗?在美国不参与台海军事活动的情况下,日本自卫队真的会独自派兵与解放军作战吗?这基本上是无法完成的任务。用这样的说法来加以表述,自然会引起中国大陆方面的强烈质疑。
回到9月8日这场窜访本身,7名议员抵达台北松山机场后即高调喊出所谓"日本版《与台湾关系法》""美日台联手保护台湾"等挑衅口号,其中石平这位放弃中国国籍、长期依靠极端反华言论在日本右翼圈立足的人物尤为惹眼。
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这场"表演"表面像是议员个人行为,日本内阁也刻意保持"模糊处理",一旦被质疑便以"议员个人行为"撇清责任,但从跨党派组团、内容高度一致来看,其背后是右翼势力在高市早苗内阁支持率下滑之际,试图借台湾问题转移视线、讨好美国的一次精心策划。
加之日本在俄罗斯揭幕战胜日本军国主义纪念碑一事上表现出的历史双重标准,更让其国家信誉持续透支。台海距日本本土并不遥远,一旦局势激化,日本必将首当其冲,投机式的"两头得便"算盘,终究是危险且不切实际的。
这是本期《亚洲观察》,咱们下期见
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