“十五五”浙江体育如何发力？这场发布会为你详解

　　9月11日上午，省政府新闻办举行浙江省“十五五”体育改革与发展规划新闻发布会。

　　省体育局党组书记、局长金志，省体育局副局长、一级巡视员、新闻发言人毛根洪，省体育局副局长朱启南，省体育局副局长卢旺忠出席发布会，介绍《浙江省“十五五”体育改革与发展规划》有关情况，并回答记者提问。省委宣传部部务委员、一级巡视员骆莉莉主持。

中新社记者：刚才发布中提到，到2030年浙江要基本建成现代化体育强省。相较于“十四五”，“十五五”时期浙江体育发展要实现哪些重大提升，有哪些重点方向？

　　金志介绍，进入“十五五”时期，浙江体育将对标“走前列、作示范”的定位和要求，推动体育公共服务从“有没有”全面转向“好不好”，体育全方位从规模扩张向内涵提升、从单点突破向系统集成、从跟跑追跑向领跑示范转变。

群众体育要实现从“全覆盖”到“全优享”的品质跃升

　　将聚焦“更精准、更广泛、更智慧、更融合、更规范”，进一步优化城乡健身空间布局，继续做强“浙”系列群众品牌赛事IP，深入推动体卫融合，持续加强普惠性服务供给、提升供给精准化水平，让全民健身公共服务从“普惠可及”走向“精准优质”，让体育更好地滋养人民群众的幸福生活。

竞技体育要实现从“重点突破”到“全域提升”的实力跃升

　　围绕打好洛杉矶奥运会，从过去更多依靠部分优势项目的“单兵突进”，转向优势项目、基础项目、新兴项目的“协调并进”，构建“633+N”竞技体育发展新格局，持续提升浙江竞技体育综合实力和国家贡献力。

体育产业要实现从“规模增长”到“质效双优”的能级跃升

　　围绕加快构建现代化体育产业体系，优化产业结构，深耕赛事经济、户外运动、科技创新等新业态，做大做强浙江体育制造品牌，进一步丰富体育消费新场景、新赛道；推动体文农旅商的深度融合，嵌入经济社会发展全链条，让体育赋能城市、运动振兴乡村，让体育成为浙江经济新的“增长极”。

体育治理要实现从“基础化”到“现代化”的效能跃升

　　深化体育改革的核心目标，就是推动体育治理体系和治理能力的现代化。以“深化治理年”为契机，统筹好改革和治理的关系，深化数字化治理3.0改革，严抓赛风赛纪和赛事的安全，培育体育社会组织，以高效能治理保障体育事业高质量发展。

浙江之声记者：现在大家对健身的要求越来越高，不仅要有地方运动，还希望练得科学、健康。针对这些需求，接下来浙江在提升全民健身服务方面有哪些新举措？

　　毛根洪答，这几年，浙江群众健身的硬件条件改善明显，科学健身服务正在普及。群众对健身的需求也是“水涨船高”。“十五五”全民健身服务，要顺应需求、引导需求，通过整合资源、融合队伍、集成服务，提高全民健身服务的“体系化”程度。

建强“服务中枢”，集成资源

　　以运动健康中心、全民健身中心或国民体质监测与健身指导站为平台，整合基层体育场地设施、体育组织、赛事活动及社会体育指导员等，提供一站式健身服务。到2030年，11个设区市运动健康中心全覆盖，为群众提供体质监测、科学指导、运动干预、康复保障等方面的集成服务。

推动“体卫融合”，精准服务

　　推广“运动转诊+健康管理”模式，联动医疗机构与健身机构，完善针对青少年、老年人以及慢性病群体的“运动处方”，以智慧化手段贯通“检测—评估—指导—锻炼—康复”全流程，打造全民健身“4S店”，实现“运动促进健康”全链闭环，把“运动是良医”这个理念落到实处。

激活“组织末梢”，就近服务

　　发挥各级体育总会枢纽作用，加快完善从省、市、县到乡镇（街道）的四级体育组织网络建设，积极培育健身自组织、运动群主、社会体育指导员队伍，动员吸纳退役运动员等专业人才参与到服务中来。因地制宜推广“固定+流动”服务模式，让专业、科学健身指导跟着群众需求走。到2030年，每万名常住人口拥有体育组织数量达到3.1个，全省5A级体育社会组织达到200个以上。

香港商报记者：规划提出到2030年体育产业总规模达到1万亿元，怎样实现这个目标，并打造更多叫得响的本土体育品牌，“十五五”浙江将如何发力？

　　卢旺忠答，“十五五”浙江体育产业发展目标是实现倍增，达到万亿规模。

健全体育产业体系

　　推动体育制造业升级，提高体育制造企业自主研发和科技创新水平，在巩固运动服装、运动器材、户外装备等制造领域优势的基础上，引导传统制造业向智能制造方向转型，培育一批体育领域“浙江智造”高端品牌。

　　推动体育服务业提升，做好“体育+”融合发展文章，完善以竞赛表演业、健身休闲业为龙头，体育培训、场馆服务、体育贸易、体育传媒、体育旅游等全面发展的体育服务业体系，为老百姓美好生活提供高质量多样化体育服务。

大力发展赛事经济

　　进一步丰富赛事供给，着力打造“专业赛事引领、群众赛事造势、青少年赛事添彩、职业联赛赋能”的多元化赛事体系，培育一批具有全国乃至世界影响力的品牌赛事，让老百姓一年四季有更多的赛事可观看、可参赛。

　　放大赛事效应，坚持“以赛促消、以赛兴城”，深化“跟着赛事去旅行”，做强“比赛日经济”，发挥赛事扶持政策的引领作用，创新体育搭台、文旅商农唱戏的办赛模式，提升“票根经济”的拉动效应，让一张票根串联起吃住行游购娱，把“赛事流量”转化为“消费增量”。

激发户外运动活力

　　充分用好浙江山水生态资源优势，完善户外运动设施建设布局，大力发展山地、水上、海洋、低空、汽摩、冰雪、垂钓等大众喜爱的户外运动项目。

　　推动户外运动项目与乡村旅游、休闲农业、酒店民宿等业态融合发展，使户外运动成为老百姓生活的一种新风尚。加快推进高质量户外运动目的地建设，支持更多地区成为国家高质量户外运动目的地，持续擦亮“运动浙江、户外天堂”金名片。通过户外运动这一载体，把“绿水青山”转化为“金山银山”。

持续扩大体育消费

　　引领体育消费新理念，让体育成为老百姓的一种生活方式。持续扩大体育消费群体，培育体育消费新业态，培育智能健身、云赛事、虚拟运动等数字体育业态，拓展运动研学、主题营地等体验式消费服务，扩大专业化、个性化体育培训服务供给。

　　打造体育消费新场景，发展体育“首发经济”“首店经济”，繁荣夜间体育经济，支持建设一批高质量体育服务综合体、体育消费集聚区，举办浙江（杭州）国际时尚体育周，着力打造体育会展消费生态。

新华社记者：这两年，“浙BA”“吴越杯”等体育赛事受到群众欢迎。如何让这类比赛持续火下去，并真正把赛事流量转化为发展动能？

　　毛根洪说，“浙BA”“吴越杯”这些体育赛事受欢迎的程度说明办体育赛事不是一个“赔本赚吆喝”的事，而是一个“搭台唱大戏”的活，“比赛日经济”“票根经济”的雏形正在实现。“十五五”期间，“浙BA”“吴越杯”这些标志性的赛事，要从办赛事向发挥赛事效应升级。

坚持“草根联赛”定位，确保联赛的群众性

　　继续坚持草根性、全民性，防止变相职业化，把球场交给“身边人”，交给来自各行各业的人，如学生、教师、警察、消防员、外卖员等，确保城市联赛是群众自己的联赛，根植群众、联系大众，有效地激发城市荣誉感，带动广大群众参赛、观赛、关心赛事。同时，要更加注重通过联赛带动青少年参与到体育运动中来，让年轻一代在运动中强意志、健身心，以全民健身带动全民健康。

坚持“政府主导、市场运作”，促进赛事可持续发展

　　严格控制办赛和参赛成本，防止“金元体育”倾向，推动有效市场和有为政府有效结合。从收入方面，积极做大赛事品牌效应，广泛吸纳社会参与，做好市场开发，发挥赛事权益价值，实现多元筹资，减轻财政支出压力；从支出方面，始终坚持节约务实办赛，恪守群众赛事定位，倡导“草根赛事的氛围由群众来营造”，防止场面铺张、减少不必要的支出，重点保障竞赛组织、场地安全等核心要素，保持赛事质朴纯粹的群众底色。

坚持融合办赛，把联赛的综合功能发挥出来

　　“浙BA”“吴越杯”的成功举办，证明体育比赛不仅是一场体育盛会，又是文化盛筵、美食大餐、展销集市、科技窗口。“十五五”期间，继续做深做实“5个1”加上“票根经济”“比赛日经济”这样一种办赛模式，着力放大赛事的综合功能，推动农商文旅体的融合发展，持续开展“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等品牌活动，通过赛事下沉促进乡村振兴、以赛事为纽带打造共同富裕场景，把“浙BA”“吴越杯”等赛事真正办成办好，成为城市嘉年华、百姓的狂欢节。

潮新闻记者：足球、篮球、排球“三大球”想要长远发展，青少年训练很关键。未来，浙江如何抓好这方面工作？

　　卢旺忠答，“三大球”项目是建设体育强国、体育强省的一个重要标志。“三大球”振兴是一项系统工程，根基在青训。抓好青训，关键是把握发展规律，注重基层基础，坚持长期主义，下大力气让更多的孩子参与、有专业教练指导、有场地设施、有赛事参与、有发展通道、有基础保障。“十五五”时期，要重塑“三大球”青训体系。

推进“一主三辅”青训体系建设

　　“一主”就是巩固青训中心、体校这个主渠道，按照县级抓普及、市级精布局、省级育精英的功能定位，推进三级青训中心体校建设，发挥龙头带动作用。

　　“三辅”即校园“三大球”、社会青训机构、职业俱乐部青训。通过提升“三大球”特色学校的建设，鼓励支持社会力量举办“三大球”青训机构，打造职业俱乐部青训的精英梯队，凝聚全社会的合力，完善多元化的“三大球”的后备人才培养路径。以足球为例，提出到2030年，注册的青少年达到5万。

畅通青少年人才成长通道

　　着力打通三个通道：打通升学通道，建立健全小学-初中-大学相衔接的“三大球”人才升学体系；打通国际交流的通道，发挥浙江的侨乡优势，加强与“三大球”发达国家人才培养的交流与合作；打通职业发展的通道，输送更多的青少年人才进入职业俱乐部梯队，畅通“三大球”教师、青训教练、社会培训、赛事运营等多元的就业路径。

健全“三大球”青少年赛事体系

　　构建包括青少年专业赛事、校园赛事、社会俱乐部赛事、区域性赛事、国际交流赛事等多层次的青少年“三大球”赛事体系，扩大青少年球员参赛机会，以赛促练提升“三大球”青训水平。

加强“三大球”教练员队伍建设

　　推进基层“三大球”教练员队伍扩容提质，鼓励退役运动员、体育专业高校毕业生从事“三大球”青训，招引国外、省外优秀教练员到浙江任教，破解教练员紧缺的瓶颈制约，选拔优秀教练员、体育教师赴海外研修，提升专业能力。

夯实“三大球”青训发展基础保障

　　优化城乡“三大球”场地规划布局，推进现有场地开发利用，着力破解“打球去哪里”难题。加大对“三大球”青训的投入力度，构建政府引导、社会参与、多元赋能的投入格局。积极营造社会、学校、家庭共同关心支持青少年“三大球”健康发展的社会氛围，让青少年低成本、有时间、快乐地参与到“三大球”运动当中来。

浙江卫视记者：浙江的竞技体育成绩不错，保持着“届届奥运有金牌”的纪录。站在新的发展阶段，在竞技体育方面浙江有哪些新布局？

　　朱启南介绍，“十五五”浙江要从“金牌大省”迈向“竞技体育强省”，关键核心就是“体系发展、科技赋能”。

优化“633+N”项目布局，构建全面均衡的竞技体育发展格局

　　要巩固游泳、射击、羽毛球等传统强项的集团优势，持续推进田径、网球、赛艇、自行车等潜优势项目与基础大项发展，改革发展跳水、乒乓球等短板项目，深化攀岩、滑板等新兴项目社会化合作。到2030年，力争全省开展运动项目占奥运会设置项目比例达80%以上，让优势项目稳得住，潜优势项目上得去，新兴项目跟得上。

升级“冠军模型”2.0，让科技助力竞技体育发展

　　未来的赛场，不仅是体力的比拼，更是科技赋能的较量。运用AI、生物力学、可穿戴设备等科技手段，赋能科学训练，提升训练质效。同时强化“一人一案一团队”复合型保障，为运动员提供更加科学的训练指导、伤病预防、体能恢复等全方位保障。

深化“省队多元办队”模式，开门办竞技体育，汇聚全社会力量

　　竞技体育不是体育部门的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。深化“省队市办”“省队校办”“省队社会办”等模式，到2030年力争在5个以上设区市开展省队项目共建运动队达到18个以上。同时畅通社会力量参与竞技体育渠道，支持企事业单位、行业协会、中小学校、俱乐部、家庭等参与竞技体育发展。加快推进共建国家队进程，与总局、国家相关运动项目管理中心协会联办共建国家级训练基地。

完善人才梯队建设，确保竞技体育“后继有人”

　　建立科学合理的运动员选拔机制，推广应用智能化与数据化选材等科技手段，公平公正选拔参赛运动员。完善以省级专业队为龙头、市级体校为骨干、县级体校和特色学校为基础的竞技体育三级人才培养体系，每年动态储备精英运动员与后备人才。到2030年，全省竞技体育训练后备人才布局人数稳定在5万人以上。同时实施教练员“百人工程”，每年重点培养100名以上中青年教练员，不断强化浙江教练员队伍的梯队建设。

　　再过几天，2026年爱知·名古屋亚运会就要开幕了，浙江共有54名运动员将参加本届亚运会的18个大项、22个分项、75个小项的比赛，其中包括汪顺、潘展乐、徐嘉余、陈雨菲、季博文、王澜静等6位奥运冠军，还有陈妤颉、严子怡等30位后起之秀将首登亚运赛场，参赛运动员平均年龄为23岁，最小的是游泳项目15岁的范亚琦。

浙江经视记者：当前一些山区海岛的体育发展仍存在短板。“十五五”时期，有哪些重点举措帮助这些地区的老百姓更好享受体育发展带来的成果？

　　毛根洪说，山区海岛的生态资源优势不是体育发展的“包袱”，而是体育高质量发展的“富矿”。“十五五”期间，要努力把优势发挥出来，转化为体育惠民富民增收的良好态势。

改善体育设施和科学健身服务

　　聚焦山区海岛县，加大政策与资金倾斜力度，在县域城镇化进程中，适时适当地同步规划体育健身设施，统筹建设全民健身中心、乡村镇街的全民健身广场、“三大球”场地等。同时建立发达地区与山区海岛县体育帮扶机制，推动城市优秀体育指导员定期下乡指导，让山区海岛的群众能够在家门口得到科学健身的服务。

推进户外运动目的地建设

　　持续擦亮“运动浙江、户外天堂”金名片，以高质量户外运动目的地建设为载体，来推动山地、水上、海洋、低空、汽摩、冰雪、垂钓等这些特色的户外项目，推进水域、空域、山地等自然资源向户外运动安全有序地开放。推进“环浙步道”功能拓展与运营提质，统筹布局步道、骑行道、营地、运动驿站等户外运动设施。积极引入品牌赛事资源，结合各地山水人文特色，以赛事来带动文旅消费。

促进体育产业就业富民

　　深入挖掘乡村特色体育资源，广泛开展“村字号”群众赛事，培育“村跑”“村BA”“村运”等本土乡村赛事品牌。挖掘、传承农村传统体育项目，鼓励发展“体育+农业”“体育+文旅”等融合业态，探索“赛事+农业+电商”模式，让赛事活动促进群众增收，让体育发展成果更多惠及群众。推动体育制造业、体育服务业、体育旅游业等产业链条式发展，鼓励发展体育培训、体育赛事运营、体育健身服务等产业项目，创造更多就业机会。