德国也是战败国，为什么敌国条款对它没用？日本该照照镜子！

日本外务省在社交媒体上抛出一则声明，声称《联合国宪章》中的“敌国条款”早在1995年就被联大决议定性为“过时”，因此不再具备法律效力。

中国外交部发言人毛宁当日便予以回击：敌国条款依然有效。

日方紧咬不放的借口是，在1995年第50届联大上，中国曾投票赞成删除敌国条款的决议。

但日方刻意回避的是，中国当年投下赞成票的前提条件，以及那张赞成票是否真正完成了条款的删除程序。

一张信用凭证1995年8月15日，日本首相村山富市发表了一份重要谈话。

他在谈话中明确承认，日本的殖民统治和侵略给亚洲各国人民带来了巨大损害和痛苦，并对此表示深刻反省和由衷歉意。这就是后来被反复提及的“村山谈话”。

四个月后，1995年12月11日，第50届联合国大会以155票赞成、3票弃权通过了第50/52号决议，建议删除宪章第53条、第77条和第107条中的“敌国条款”。中国投下了赞成票。

这两件事时间如此接近，绝非巧合。

中国当年愿意投下赞成票，本质上就是给日本发放了一张信用凭证。

这张凭证的含义是：只要你承认侵略历史，真诚道歉，坚持走和平道路，国际社会就可以考虑取消对你的特殊限制。

村山谈话就是这张凭证的担保物，没有担保物，凭证不过是一张废纸。

当时的日本确实配得上这张凭证。村山谈话发表后，尽管日本历届政府在历史问题上偶有反复，但至少在官方层面从未公开否定村山谈话。日本坚持走和平发展道路，军费控制在GDP的1%以内，不向海外派兵，与亚洲邻国的关系虽有摩擦，但大体维持了稳定。

但到了高市早苗这里，情况彻底变了。

2025年11月7日，高市早苗在国会众议院预算委员会答辩时公然宣称，若台湾发生紧急事态，中国大陆对台湾采取军事行动，可能构成日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”。

这是1945年日本战败以来，日本领导人首次在正式场合将“台湾有事”与行使集体自卫权直接挂钩，等同于暗示日本自卫队可武力介入台海。

中国政府提出强烈谴责，要求高市撤回言论。

日本“继承和发展村山谈话会”多次在东京集会，理事长藤田高景宣读声明，指出高市的答辩等同于首次在国会表明，一旦台湾有事，日本将进入战争体制。

前首相鸠山由纪夫公开批评高市，引用孔子的话“过则勿惮改”。

但高市拒绝撤回，她不仅在电视节目中继续发表关于“台湾有事”的错误言论，甚至变本加厉。

担保物被抽走了村山谈话这张担保物，高市早苗根本不打算承认。

她在历史问题上的立场，与村山富市完全背道而驰。

村山承认侵略，高市在其政治生涯中一直回避甚至否认日本的侵略历史。

村山道歉，高市身边的政治盟友却常年参拜靖国神社，将甲级战犯奉为民族英雄。

村山坚持和平道路，高市上台后却大幅增加军费，推动修改和平宪法第九条，将“反击能力”写入国家战略。

高市本人在担任首相前，就多次发表否定侵略历史的言论，质疑东京审判的合法性，声称“不能将日本定义为侵略国家”。

她上台后，日本防卫预算连续三年大幅增长，2026财年防卫费创下历史新高，自卫队开始装备远程巡航导弹，打击范围覆盖朝鲜半岛和中国东部沿海。

担保物都被抽走了，信用凭证还能有效吗？

这就是中国如今重提敌国条款的根本原因——不是中国翻旧账，而是日本自己撕毁了当年的承诺。

你不承认村山谈话，不承认侵略历史，在台湾问题上肆意越线，那么国际社会当年给你的那张信用凭证，自然就此失效。

敌国条款本就是为了防止日本军国主义死灰复燃，如今日本右翼势力抬头，军费飙升，干涉台海，这一条款不仅没有过时，反而更具现实意义。

敌国条款针对的不只是日本，还有德国和意大利。

但同样是战败国，德国的处境与日本截然不同。

德国历届政府都明确承认纳粹德国的侵略罪行，总理曾在犹太人纪念碑前下跪，教科书中详细记录纳粹暴行，与法国等邻国实现了历史性和解。

因此，敌国条款虽也写入宪章针对德国，但对德国而言并无实际意义，因为没人担心德国会再次发动侵略。

日本呢？首相参拜靖国神社，教科书淡化侵略历史，政客否认南京大屠杀，与中韩两国在历史问题上长期对立。

同样是战败国，一个让人放心，一个让人警惕，差别正在于此。

更讽刺的是，日本一直拿1995年那份决议说事，仿佛决议一通过，敌国条款就已删除。

但实际上，那份决议连删除程序的第一步都未迈出。

70年未跨越的门槛日本想删除敌国条款，并非一朝一夕之事。

早在1957年，日本就首次正式向联合国提议删除敌国条款。

从1957年到2026年，近70年时间，日本呼吁了近70年，但敌国条款至今仍完好地写在《联合国宪章》中。

为何删不掉？因为删除《联合国宪章》条款，并非联大一份决议就能完成，必须遵循宪章第108条规定的修正程序。

这一程序有三道门槛：第一道，联合国大会通过宪章修正案草案，需经三分之二以上会员国赞成，即至少129票。

1995年那份决议虽有155票赞成，但它只是“建议删除”，并非正式的宪章修正案。

注意，是“表示有意”，而非“已经启动”。

30年过去了，这个“未来最早的一届适当会议”从未召开，修正程序从未正式启动。

第二道，大会通过修正案后，还需三分之二会员国依照各自宪法程序批准。

这意味着每个国家都需走完国内立法程序，由议会投票批准。

193个会员国中，要获得129个国家的国内批准，这一过程少则几年，多则十几年。

且只要有一个国家的国内程序受阻，整个修正案就无法生效。

第三道，也是最关键的一道，安理会五个常任理事国必须一致同意。宪章修正案涉及五常核心利益，任何一国反对，修正案便无法通过。

敌国条款针对的是日本，中国和俄罗斯作为二战战胜国，在日本不承认侵略历史、干涉台海的情况下，怎么可能同意删除？

这道门槛是死门槛，只要中俄不松口，日本喊破喉咙也删不掉。

三道门槛，日本一道都未跨越。

第一份决议只是“表示有意”，连第一道门槛的正式修正案都未提出。第二道国内批准，根本无需考虑，129个国家的议会投票，仅协调就需耗时十年八年。

第三道五常一致，中俄直接否决。

但日本外务省在官方账号上发消息称，敌国条款“已被联大决议认定为过时，因此不再有效”。

这就像一个人去银行贷款，银行说“我们有意考虑给你批贷”，这人转头就跟别人说“银行已经批准了我的贷款”。

将“表示有意”当作“已经完成”，将“建议删除”当作“已经删除”，这不是偷换概念是什么？

一个真正走和平道路、让邻国放心的国家，不会如此急切地想要撕掉身上的限制。

恰恰是那些企图翻案、扩军、干涉邻国事务的势力，才会天天喊着要删除敌国条款。

高市早苗一边不承认村山谈话，一边在台湾问题上越线，一边喊着敌国条款过时，等于既想享受战后秩序带来的和平红利，又不想承担战后秩序规定的历史责任。

敌国条款是否有效，不取决于日本说它是否过时，而取决于日本自己的所作所为。

日本承认侵略历史，走和平道路，与邻国和平共处，那么这一条款自然会在宪章中沉睡，无需激活。

日本不承认历史，扩军备战，干涉台海，那么这一条款随时可能被激活。第107条写得清清楚楚，会员国对二战敌国因该次战争而采取的行动，宪章不取消也不禁止。

第53条写得更直接，区域组织针对敌国采取防止其再侵略的步骤，无需安理会授权。

高市早苗若真觉得敌国条款过时，那就先继承村山谈话，撤回台湾问题上的错误言论，降低军费，守住和平宪法。

做不到这些，就别再喊敌国条款过时。担保物都没了，信用凭证自然失效，这是最基本的道理。