服贸观澜｜Envision评估体系中国化提速 城市更新成为实践场景

9月11日，可持续基础设施框架体系交流会在北京首钢园举办。据了解，此次会议聚焦可持续基础设施框架体系[以下简称"Envision评估（评级）体系"]，探讨其在城市更新这一基础设施领域的理论价值、实践案例与可持续发展专业人才支撑合作相关议题。此次交流会上，北京工程勘察设计协会培训中心与中维智享举行战略合作签约仪式。

多方推动城市更新

当前，我国城市建设已由大规模增量建设，全面转向存量提质的城市更新新阶段。实施城市更新行动，建设宜居、韧性、智慧城市，对基础设施的绿色低碳、安全韧性以及全生命周期效益提出更高要求。

2026年5月，国务院印发《城市更新"十五五"规划》，推动城市发展从增量扩张转向存量提质，建立可持续的城市更新体制机制和政策法规，高质量推进城市更新工作。到2030年实现城市建设模式转型、补齐安全短板、改善人居环境改善、加快新旧动能加快转换；到2035年形成更加完善的城市更新机制，建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

2022年11月，北京市十五届人大常委会第四十五次会议表决通过《北京市城市更新条例》（以下简称《条例》）。《条例》明确，北京城市更新工作以总体规划为统领，以专项规划为指导，以详细规划为依据，持续完善城市功能、补齐城市短板、增进人民福祉、促进产业发展。

随着相关政策与法规接续出台，城市更新对项目全生命周期效益的考量更加突出，对周期综合效益提出更高要求。面对这一现实需求，行业专家提出需要一套科学、系统的评估工具。

北京工程勘察设计协会副会长、北京城建勘测设计研究院有限公司总工程师高涛在致辞中表示，城市更新不只是建筑修缮、设施改造，更需要一套科学、系统的评估工具，统筹生态保护、民生改善、经济效能与气候适应，推动项目实现真正的可持续发展。Envision评估（评级）体系作为国际成熟的可持续基础设施评估体系，围绕生活品质、资源利用、气候韧性、生态保护等多维度搭建评价框架，为基础设施项目提供了全周期的可持续指引，对我国开展城市更新实践具有重要的借鉴意义。

据了解，Envision评估（评级）体系由哈佛大学设计研究生院与ISI共同创立，设置生活质量、领导力、资源分配、自然界、气候与韧性五大类别中的64个评分项（可持续发展与韧性指标），用以指导基础设施项目提升可持续发展绩效。

实践难点尚存

近年来，Envision评估（评级）体系针对基础设施项目的规划、设计、施工、交付和运营等全生命周期，提供全面的、定量的可持续发展评估标准，进而针对各类可持续发展问题给出分层级解决方案，构成了ISI完整的知识体系，已被世界上很多国家和地区广泛采用，并被普遍认为是目前世界基础设施领域中先进、全面和系统的可持续发展知识体系和决策指南。

尽管Envision评估（评级）体系能够提供更为全面的解决方案，但目前实践难点尚存。据了解，在Envision评估（评级）体系实践过程中，仍面临"焕新"理念有待深化，可持续评价体系有待健全，多元协同、公共参与格局有待加强、全周期可持续管理计划待完善，气候与韧性量化待提升、绿色金融支持评估有待完善等挑战。

针对上述难点，行业需要从可持续体系构建层面提出系统性对策。全国工程勘察设计大师，北京市市政工程设计研究总院有限公司原党委副书记、总经理，可持续基础设施协会验证官张韵指出，未来要搭建适配城市更新的可持续体系。她表示："未来，要将可持续理念融入项目，构建各专业领域可持续评价体系的同时，构建多元主体协同与公共参与格局，建立全流程管理，实现全生命周期覆盖。此外，还要健全气候适应性评估体系，充分考虑气候对项目的影响因素，建立韧性目标，贯彻绿色低碳要求。"

在体系和管理之外，还需以激励与金融协同机制激发市场活力。张韵还表示，建立激励与金融协同机制，推动评价结果与绿色信贷、绿色债券、碳减排支持工具深度对接，进一步释放市场活力。

注入中国智慧

推动Envision评估（评级）体系的中国化，并在国内基础设施项目中的推广应用，不仅可以系统性提升我国基础设施从业人员的可持续和绿色发展理念，同时也还能在体系标准中融入中国元素，将为全球基础设施建设贡献中国智慧，输出中国可持续发展实践经验。

从落地路径看，中国元素的注入，既要在本土实践中沉淀经验，也要通过专业人才培养和国际平台发声，把中国案例转化为国际标准话语。可持续基础设施协会中国代表处筹备处主任唐萍在交流会上表示，2023年3月中国首期可持续发展专家ENV SP（可持续发展专家）培训班在北京正式开班。与世界各国相比，中国诞生ENV SP比很多国家晚了很多年，但中国也有优势。通过这一国际平台，将进一步逐步提高中国的国际话语权，提升和增强中国企业的国际影响力和市场竞争力。

这一中国化进程，最终要落地到具体的项目场景中。在推动Envision评估（评级）体系中国化应用、以国际平台提升中国话语权和企业竞争力的过程中，城市更新正是重要的实践载体。

在城市更新这一具体场景中，高涛指出，城市更新不只是建筑修缮、设施改造，更不应是简单的"换新"，而是运用可持续理念"焕新"。Envision评估（评级）体系作为国际成熟的可持续基础设施评估体系，恰恰提供了内外部沟通的共同语言和标准体系，有助于构建政府主导、市场运作、社会公众参与的多方协同工作格局，实现项目综合效益提升。展望未来，城市更新是基础设施全面升级的良好时机，借鉴Envision评估（评级）体系，结合中国实际，创造更多的可持续绿色低碳新项目，为国际标准增加中国元素。

北京商报记者 刘一博 冯若男