【走进农垦看变化】老路通了 新灯亮了 电网改了——兴安农垦职工居民的生活越来越舒坦！

来源：市场资讯

（来源：岭上兴安）

【开栏的话】

九月的兴安农垦大地，沃野铺展，稻菽扬波。处处洋溢着丰收的喜悦，也遍地激荡着改革的回响。

沉甸甸的玉米穗压弯禾秆，金浪般的麦田随风起伏，大型农机往来驰骋，轰鸣声响彻原野。这是收获的时节，也是检视改革成色的时节。

兴安农垦，一块镌刻几代农垦人奋斗记忆的土地，正经历一场深刻的体制重塑。社会职能移交、国有土地规范化管理、产业迭代升级、民生短板攻坚，每一步改革，都牵系着垦区3．7万群众的生产生活。改革会不会出现链条“断档”？民生保障会不会出现信号“掉线”？普通职工和居民群众的切身利益会不会受到波及？这是老百姓最朴素的疑问，也是检验改革成败最现实的标尺。

即日起，兴安盟融媒体中心开设《走进农垦看变化》专栏。记者们走进内蒙古兴安农垦，扎进田间地头、职工院落、项目施工现场，用脚步丈量改革推进的深度，用镜头捕捉民生冷暖的温度，用故事还原最本真的发展变迁，记录群众可触可感的现实改变：一条打通梗阻的断头路，一排重新点亮街巷的路灯，一条守护家园安澜的排洪沟，一场期盼多年的电网改造……以小切口透视大变革，看垦区之变，听百姓心声，读改革答卷。

农垦改革，改的是体制架构，守牢的是民生之本。社会职能移交后的三年过渡期，民生保障会不会出现真空空当？兴安农垦用实践给出答案：属地政府与农牧场协同共治、各司其职，一大批民生项目压茬推进，职工群众的生活非但没有因为改革受到影响，反而实现提质向好。

九月的清风裹挟着谷物成熟的香气扑面而来。记者一路驱车深入布敦化牧场，只见秋阳遍洒，连片玉米地翻涌着层层金浪。行走在场部驻地，耳边响起的是此起彼伏的施工声响。

布敦化牧场鸟瞰图。拍摄：刘博石

街道两旁铲车的铲斗高高升起，工人们正将锈蚀老旧的路灯逐一拆下。路过的职工告诉记者：过去，这里路灯老化损坏，每到夜晚街巷便陷入黑暗，出门常常要自备手电探路。如今整个街巷的旧灯正在拆除，全新的节能路灯即将上岗，长久沉寂的街区暗夜，很快将被灯火重新点亮，大家都在眼巴巴地盼着呢！

敦化牧场路灯改造施工现场

与此同时，一场干群同心的街巷改造正在同步开展。记者来到布敦化牧场八一分场第二生产队，由牧场统一规划砌筑的3500米砖墙正在沿着村道不断延伸。过去散乱危旧的土墙石墙，既有碍观瞻，更潜藏坍塌风险。今年，牧场累计投入30万元资金用于物料和施工，职工居民主动参与投工投劳自挖地基，干群同心，共同改造人居环境。

“以前都是石头墙，缝大、根基浅，刮风下雨心里就打鼓，总怕半夜墙塌了。”50岁的吴青松站在自家院墙外，摸着砌了一半的崭新砖墙，感慨万千，“现在场里出钱出料，我们出力气挖地基，新墙结实防水，整条街看着都亮堂。”群众亲手打下自家院墙的根基，这份实实在在的参与感，化作大家对家园变迁最真切的认同。

施工队正在砌筑院墙

民生攻坚，既要修“面子”，更要解“里子”。水患，是长久压在垦区群众心头的顽疾。

“以前洪水一来，院墙说倒就倒。路一封，车进不来出不去，地里的活根本干不了。”布敦化牧场八一分场第四生产队职工包小亮说起往年遭水的经历，依旧历历在目。

60岁的居民刘国军更是饱受其苦：“被这水祸害多少年了！早先只能临时垫土挡水，大水一冲全白搭。院墙冲垮、菜园泡烂，牛羊都放不出去，只能囤草圈养。一到雨夜，根本睡不踏实，总要爬起来盯水情。”

标准化排洪渠建成投用，彻底扭转了局面。雨水顺着沟渠有序下泄，不再倒灌，耕地菜园得以保全。“现在洪水顺着河沟走，院墙稳了，院子干爽了，小菜园也能安心收成，再也不用提心吊胆。”刘国军脸上满是释然。

敦化牧场新修建的排洪渠

行路难的痛点也同步破解。布敦化牧场第二生产队书记、队长白吉仁台指着崭新的水泥路向记者介绍：过去，这里是670米的“断头路”，居民来回出行只能绕远路。依托巴彦呼舒镇争取到的30万元农村公益事业财政奖补资金，改造项目于今年8月27日通过验收。同步竣工的，还有牧场投资65万元修建的3座便民桥洞，两个项目直接惠及63户170名职工群众。

骑摩托车正路过这里的第一生产队青年苏雅拉图对此感受真切：“以前这里全是土路，遇到暴雨就淹地，农机出行要绕行2公里，附近十多户种植户平白多掏成本。如今桥修通了，这些麻烦一扫而空。说实话改革刚开始大伙心里还犯嘀咕，现在看衔接得这么顺畅，生产生活不仅没受影响，还给大伙儿修桥修路，一件件实事办到眼前，我们老百姓打心底里高兴。”

苏雅拉图每日都会驾驶摩托车驶过新修好的桥面

一桩桩民生工程接连落地，不是零散的突击投入，背后是农垦改革一整套清晰的治理逻辑——稳妥移交不甩手，主动对接不缺位。

2025年10月，布敦化牧场办社会职能正式移交巴彦呼舒镇政府。这场体制调整，从一开始就定下了“移交不甩包袱、过渡不降标准”的基调。

对农垦而言，是稳妥移交、责任不卸。“布敦化农牧公司党委始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点。”布敦化农牧公司副场长沙世成说，“2026年我们累计投入308万元补齐基建短板，就是要让职工看到，改革不是改走了责任，而是改出了实效。我们会继续把好事办实，让发展成果更多惠及全体职工。”

对属地而言，是主动对接、全面承接。“移交不是一交了之。我们持续摸排群众诉求，把民生需求全部纳入镇项目库，推动垦区社会事务逐步纳入全镇管理体系。”巴彦呼舒镇副镇长董玉琴告诉记者，“过渡期实行镇场共管，既要抓项目建设，也要兜牢医保、养老、困难救助等民生底线，确保平稳过渡。”属地派驻专人驻点对接，把群众的急难愁盼转化为一个个储备项目。

更深层的逻辑，藏在资金来源里。随着国有土地规范化管理纵深推进，土地收益大幅增长。这笔改革释放的红利，不用于企业非生产性开支，全部回流垦区，反哺民生基建与产业发展。财政奖补撬动、农场自筹兜底、群众投工投劳，三方力量拧成一股绳，让历史遗留的民生欠账，在改革进程中逐项销号。

如果说布敦化牧场的改变，写在街巷沟渠之间；那么八壹牧场的变革，则流淌在每一度电之中。

走进兴安农垦八壹牧场，崭新的电线杆笔直挺立田野，线缆纵横铺开。谁能想到，数月前这里还在沿用上世纪八十年代的自建电网。线路杂乱、设备过载，“十次下雨八次断电”是常态；农忙时节六个连队轮流错峰用电，你浇地我停机，屡屡贻误农时；电价较周边高出不少，年年多掏的电费，是职工肩上沉甸甸的负担。用上稳定电、平价电，是大伙盼了几十年的心愿。

居民对新电网翘首以盼

改革，为破解这一历史难题撕开了口子。依托政策扶持，上亿元电力升级改造项目落地垦区。一期工程施工现场，不少职工驻足打听进度，眼里满是期盼。待电网改造完成后，雨天跳闸、错峰限电、老化风险、设备噪声扰民等积弊将彻底清零，今后稳定的供电既可以守护万家烟火，也能为现代农业筑牢能源根基。

落日时分，记者又来到了吐列毛杜农场，见证另一番蝶变。

昔日荒草丛生的废弃坑塘，如今已然变身垦区首个农文旅融合水景公园。彩绘凉亭傍水而立，休闲步道绕林穿行，水面栈道曲折延伸，1500余株榆树、松树、柳树、五角枫错落成荫。傍晚风凉，不少职工饭后结伴漫步，乘凉闲话、驻足拍照，一派悠然景象。

“早先哪有这么个好去处，想遛弯只能顺着马路边蹭，车来车往的，既不安全也不痛快。”吐列毛杜农场第五生产队职工李艳玲正和老姐妹沿着步道慢走，说起变化满脸笑意，“现在公园建到了家门口，早晚散步、夏天纳凉都有了地方，连孩子放学都爱往这儿跑。”

这座总投资270余万元的水景公园，依托63亩废弃坑塘改造而成，通过微地形整治、植被补植、景观设施植入，把常年闲置的荒坑洼地，改造成了集生态修复、休闲健身于一体的公共空间。过去无人问津的“烂坑塘”，如今成了职工最常去的“后花园”。

吐列毛杜农场水景公园景色

吐列毛杜农场水景公园夜景

从排洪渠通到家门口，到电网改造惠泽田间，再到休闲游园落址场部，垦区的民生改善，不止于生产生活的刚需保障，更向着宜居品质稳步提升。

改革之初，不少职工曾有顾虑：职能移交之后，会不会两头不靠、没人过问？但路通了、灯亮了、景美了、水顺了、电稳了，看得见摸得着的变化，消解了所有疑虑。群众的口碑，就是改革最硬核的评价。

记者手记

穿行九月的兴安垦区，一路走、一路看，火热的建设现场和群众舒展的面容交相映照。

各类基建工程，从来不是报表上冰冷的数字，而是落脚于群众柴米油盐的幸福载体。停电之扰、洪涝之惧、出行之苦、休闲之缺，一桩桩萦绕兴安垦区群众多年的民生烦心事，借着改革的东风逐项化解。

农垦改制，改体制、改机制、改面貌，但为民的初心始终未改。所谓过渡期，绝不是民生保障的空档期，恰恰是补齐短板的加速期。政府争取政策项目，农垦筹措落实资金，群众主动参与共建，土地收益反哺民生，民生改善凝聚民心，民心又持续驱动改革纵深推进，形成环环相扣的正向循环。

改革的答卷，不在宏大的报告里，而在通畅的道路上、疏浚的沟渠里、明亮的灯火下，在普通职工发自内心的笑意之中。兴安农垦的实践昭示，所有改革的出发点与落脚点，终究是人。始终把群众急难愁盼摆在优先位置，让改革红利下沉到基层沃土，变革才会有温度，发展才会有力量。

记者：李雪 于天宇