当地时间9月6日,德国萨克森-安哈尔特州完成州议会投票,德国选择党拿到43.8%选票,成为当地议会第一大党,传统大党基民盟得票率大幅滑落。这场地方选举爆出的结果,在德国全国引发强烈震荡,已经淡出公共事务的前总理默克尔公开发声,直言心如刀绞。这个局面标志着默克尔时代塑造的德国传统政治框架,正在遭遇现实巨大冲击。
萨安州新一届州议会合计83个席位,选择党斩获39席,距离单独组阁需要的42席绝对多数还差3席。曾经长期主导该州政务的基民盟仅拿到15席,社民党、绿党、左翼党各占8席,瓦根克内希特联盟拿到5席。
本次投票率达到77.8%,相比上一届选举提升接近18个百分点,不少此前很少参与投票的选民参与本次选举,其中很大一部分选票流向选择党。联邦总理默茨公开承认,这是基民盟数十年来遭遇的惨重失败,州一级基民盟执行委员会随后宣布集体辞职。
选择党只差3席就拿到州议会绝对多数,为什么依旧不能直接组建州政府?按照萨克森-安哈尔特州的议会规则,州长选举前两轮投票,候选人必须拿到议会过半数议员支持。只有两轮投票全部失败之后,第三轮才启用简单多数规则。德国所有主流建制政党,都公开表态不会和选择党组建正式联合政府。
在这种情况下,想要凑齐前两轮所需要的过半票数,选择党找不到稳定的结盟对象。瓦根克内希特联盟虽然不排斥就个别法案开展议题层面沟通,但也拒绝提名该党候选人出任州长。这代表即便拿到最多选票,受议会制度约束,选择党依旧不能顺理成章接管地方行政权力。
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选民的投票动机是什么?萨安州属于原东德区域,人口持续外流,制造业衰退,居民对物价、能源成本、移民带来的治安问题感受强烈。默茨领导的联邦政府上台之后,各项改革没有缓解东部地区的现实困境,民众对基民盟、社民党等老牌政党的失望情绪持续累积。
投给选择党的选民,是否全部认同该党的政治纲领?实际上,不少投票者的出发点,是对现有执政团队表达否定态度。选民将选票作为抗议工具,并不意味着全盘接纳选择党内部存在争议的社会主张。许多选民只是希望主流政党听到自身诉求,并不完全了解该党的全部政策细节。抗议票与坚定的意识形态支持票,二者不能混为一谈,这也正是该党向德国西部拓展选票时始终受阻的重要原因。
再来看默克尔公开表态这件事。卸任之后,默克尔大多保持低调,极少对德国国内地方选举公开发表评论,此次却主动对外表达“心如刀绞”。默克尔主政十六年,奠定了德国中间派政治基调,并主导了难民政策、能源转型等一系列重大决策。如今选择党崛起,很大一部分民意浪潮,正是针对默克尔时代遗留下来的各类社会问题。
德国社会面临的各类矛盾,是能源格局变动、俄乌冲突冲击、全球化产业转移等多重因素叠加生成。默克尔时期的部分政策确实留下了需要后续消化的社会难题,但不能把德国当前的社会压力都归结到前政府身上。默克尔的表态,更多是看到战后德国长期稳固的中间派政治生态出现松动,而非简单对某一场地方选举的得失感到惋惜。
“防火墙”仍然存在,但维持这套机制所需付出的政治代价已明显抬高。不排除后续出现个别议员弃权、间接帮助选择党候选人通过州长投票的局面,但这并不等同于各主流政党主动放弃整套原则。
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德国的对外政策,不是单一政党就可以随意改写。德国联邦议院有复杂的制衡体系,同时德国作为欧盟成员国,很多对外议题需要服从欧盟整体框架。即便选择党获得更高席位,部分外交提案,会受到议会其他党团、欧盟规则两层约束。竞选阶段的公开表态,和上台之后能够落地执行的政策,中间存在很大距离。
同时也要看到,这次地方选举释放的信号已经向外扩散。欧洲多国右翼力量受到鼓舞,美国部分政界人物公开对选择党表达赞许。但法国、西班牙等欧盟国家政界,已经公开发出警示,担忧极端思潮进一步在欧洲蔓延。地方选举产生的震荡,已经溢出德国国境。
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看待德国政坛变化,不能被一个地方选举结果带动情绪。地方上的选举冲击,距离联邦全国层面的权力更迭,中间隔着议会制度、政党博弈、欧盟框架等多个现实门槛。民众用选票表达不满只是开始,能不能找到可行的治理方案,才是检验所有政党的最终标准。
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