山东
每年夏收、秋收时节，秸秆处置都是农户最关心的民生问题。过去不少地区实行全域、全时段秸秆禁烧，统一禁止所有露天焚烧行为，虽有效守护了空气质量，但也给部分地块秸秆堆积、无法及时处置、耽误农时的农户带来诸多困扰。
如今，这一“一刀切”治理模式正式成为过去！2026年8月起，山东优化秸秆禁烧管控政策，落实精准治污、科学施策原则，摒弃全域一律禁烧的粗放管理，明确分区、分类、分时管控，既守住生态环保底线，又贴合农业生产实际需求，真正实现禁烧管控有尺度、惠农服务有温度。
此次山东秸秆禁烧政策的核心变革，就是彻底打破“一禁了之”的传统模式，从“全域严禁”转变为定点禁烧、科学管控、疏堵结合。根据新版大气污染防治相关规定，山东不再不加区分全面禁止秸秆焚烧，而是精准划定禁烧范围、明确管控边界。
新规清晰界定绝对禁烧区域：人口密集居民区、机场周边、高速公路、国省干道等交通干线沿线，以及省政府划定的特殊管控区域、重污染天气预警时段，严格禁止露天焚烧秸秆、落叶等杂物，杜绝浓烟扰民、影响交通飞行、诱发火灾等安全隐患，守住大气环境和公共安全底线。
除法定禁烧区域、特殊管控时段外，其余乡村偏远地块、非敏感区域，不再简单粗暴禁止。政策明确严禁随意扩大禁烧范围、层层加码管控，杜绝基层“一刀切”封死所有处置渠道。针对阴雨天气秸秆受潮腐烂、堆积发霉、无法还田、严重延误播种等特殊农情，允许各地结合实际、因地制宜开展规范化、有序化处置，切实解决农户“秸秆无处放、种地赶不上”的现实难题。
长久以来，秸秆禁烧治理陷入两难困境：盲目焚烧会造成空气污染、引发火灾、影响道路通行；而全域一刀切禁烧，秸秆大量堆积田间，极易发霉变质、滋生蚊虫病菌，不仅污染土壤，还会直接耽误秋收秋种、春播春耕，损害农户切身利益。
此次山东政策优化，精准破解治理痛点，由“只堵不疏”转向“疏堵并举、以用为主、精准管控”。在严格规范违规焚烧行为的同时，持续完善秸秆综合利用体系，深耕秸秆还田、饲料加工、基料培育、燃料发电、原料加工等多元化利用路径，持续稳定全省95%以上的秸秆综合利用率，从源头减少秸秆存量压力。
针对农时紧迫、特殊天气等极端情况，各地可灵活施策，在做好防火管控、规避污染影响的前提下，引导农户规范处置堆积秸秆，既守住生态环保红线，又最大程度保障农业生产有序推进。
与此同时，山东同步优化基层执法监管方式，坚决整治秸秆禁烧领域简单化、层层加码、一刀切式执法。执法重心从“全域严查、一律处罚”，转变为精准巡查、分类处置、宣传引导为主、惩戒处罚为辅。对不知情、轻微违规且及时整改的农户以教育劝导为主；对屡教不改、恶意焚烧、造成大气污染和安全事故的行为依法依规处置，让监管既有力度更有温度。
生态治理，贵在精准，重在利民。山东此次秸秆禁烧政策优化，是科学治污、精准治霾的生动实践，更是倾听民声、贴合农情的民生升级。
摒弃一刀切、杜绝层层加码，不放松环保底线、不忽视农户难题。未来山东将持续以“生态优先、民生为本、农时为重”为原则，平衡大气治理与农业生产，让秸秆处置更科学、田间管理更高效、惠农政策更暖心，守护蓝天白云的同时，全力保障粮食稳产丰收。
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