河南
你有没有刷手机刷到停不下来，翻半小时全是戳你喜好的内容，想来点新东西都看不到，不知不觉就被困在信息茧房里出不来。这事最近有了转机，澳大利亚搞出了全球头一份的立法尝试，要给用户说了算的权利。9月7日，澳大利亚通信部长韦尔斯公开说，计划这周就给议会交《数字注意义务法》草案。这个草案核心要求就是，互联网公司必须给用户开放关闭算法推荐的选项。
要是法案顺利通过，以后澳大利亚的网友就能自己选，要不要继续接收基于个人喜好生成的定制化推送。这也就意味着，全球数字治理可能要正式进入用户自主权的时代了。这次公布草案的澳大利亚通信部长安妮卡・韦尔斯，对监管细节要求卡得很死。像Meta、TikTok、谷歌这些大家熟的大平台，一个都跑不掉，必须给用户做算法推荐的开关，还要定期弹弹窗提醒用户核对自己的设置。
用户关掉算法之后，信息流里只会展示你主动关注的账号发的内容。不会再拿你的浏览记录、点赞行为、看内容的停留时长这些数据生成推送了。草案还写得明明白白，把没给关闭选项、没定期弹窗提醒、没识别减轻风险、没防有害内容分享都算违规。违规的企业最高要罚超过1亿澳元，换算成人民币大概是5.3亿元，这个处罚力度可不轻。
其实澳大利亚在社交媒体监管这块，很早就开始行动了。之前就出过有全球标杆意义的未成年人社交媒体禁令，限制16岁以下的孩子用主流社交平台。还落地了升级版的新闻付费机制，倒逼那些大科技平台承担更多社会责任。这么多年下来，他们的治理思路一直都是把规范平台行为放在核心位置。
欧盟其实早就在这块做过探索，之前出台的《数字服务法》就要求大平台给用户提供能自主切换的替代浏览模式。澳大利亚这次走得比欧盟更远，直接把关闭算法定为用户受法律保护的权利。这种直接硬刚的立法，一出来就引发了各方的讨论。
反对的人觉得，强制给所有平台加这个功能，会抬高大厂的合规成本，相当于给互联网产业套上枷锁。还有不少人持观望态度，觉得哪怕平台做了开关，大部分用户根本不会主动去开。毕竟大家刷手机就是冲着合口味的内容来的，谁没事去找设置改呢。所以政策最后落地的效果怎么样，还得等实际运行了才说得准。
就算争议不少，草案传递出来的信号还是特别明确的。算法再也不是平台可以不受约束随便用的私有工具，用户的知情权和选择权以后会得到越来越多的保障。过去很长一段时间，网络监管的重心都只是约束哪些内容不能传播，都是政府给划好红线。很少有人想到，用户本身就该拥有自主决定接收什么信息的权利。
澳大利亚这次立法，就是要把用户的信息自主权，上升为法律保护的重要数字权利。数字治理也跳出了原来单纯靠外部管控的老思路，把选择权还给了用户。对咱们普通用户来说，这个开关就是一把砸破信息茧房的工具，终于能自己决定看什么不看什么了。
对平台来说，个性化算法本来就是吸流量、赚营收的核心流量密码。一旦真的有大量用户选择关掉算法推荐，平台就得重新琢磨自己的商业模式，这个挑战可不是一点点。澳大利亚这次的立法尝试，很有可能会推着更多国家重新审视算法规制的边界。
不过话说回来，用户自主权也不是能治所有病的万能药。就算大家都关掉了个性化推送，虚假信息和极端言论该传播还是会传播，这个开关只是完整治理链条里的其中一环而已。把选择权交到用户手里，其实也对公众提出了更高的要求。法律给了你选择权，不代表你就自动解决了选择的难题。
算法技术本身没有对错之分。真正需要我们去规制的，是那种不受控制的算法强权。不管技术怎么发展，让技术服务于人、给人赋能，永远都是数字治理不变的终极目标。数字治理最理想的样子，还是政府完善制度、平台更新技术、公众提升素养三方一起出力。
参考资料：人民日报 加强算法治理 共筑清朗空间
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