菲律宾副总统莎拉的弹劾审判,正在变成一个谁也没预料到的局面。
原本,参议院弹劾法庭在7月开审第一天就裁定:要给副总统定罪,需要16票。这个数字来自1987年宪法---参议院共24人,三分之二就是16票。
但昨天,弹劾法庭发言人通戈尔给出了一个让人意外的说法:只需要10票,就能推翻这个16票的门槛。
他的逻辑其实不复杂。
目前有4名参议员因各种原因无法参与审判:埃斯特拉达和马科莱塔因掠夺罪被拘留,德拉罗萨因ICC逮捕令在逃,莱加达自8月起请病假。
24减去4,还剩20人。再扣掉一个人:主审官埃斯库德罗。因为“16票”这个裁定就是他本人做出的,他不参与推翻自己裁定的投票。
于是,实际投票人数只有19人。
19人的简单多数是多少?10票。
通戈尔同时提醒,如果出现平局,比如又有人缺席,或者缺席者突然出席,那10票动议失败,埃斯库德罗的16票裁定维持不变。
还有一个变量就是参议院少数党领袖艾伦兄妹周三飞往新加坡“私人旅行”,如果他们在9月23日不在场,推翻16票裁定所需的票数按照通戈尔的逻辑,将从10票降到9票!
到底多少票可以定罪?这个问题之所以敏感,是因为它直接决定莎拉被定罪的难度。
如果按24人算,需要16票;如果按实际参与的19人或20人算,三分之二就变成了13票或者更低了。
门槛大幅度降低,定罪的可能性就飙升。
面对这个宪法难题,弹劾法庭决定请外援。
三位前首席大法官:达维德、潘加尼班、普诺,以及前最高法院副法官阿兹库纳,将以“法庭之友”的身份提供法律意见。
达维德和阿兹库纳还是1987年宪法的制定者。
他们的意见将在9月16日呈交,9月23日进行口头辩论,当天随即投票。
莎拉的态度很直接:这个问题根本不需要讨论。
“那个门槛最初就是为了遵循宪法而决定的。所以,既然现在讨论变了,就意味着他们要改变它。如果不会改变,我们为什么还在谈论?”她在奎松市接受采访时说。
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9月23日,19名(或者更少)参议员将投下这一票。10票,还是9票,不得而知......
但无论结果如何,这场弹劾审判的走向,已经比任何人预想的都要复杂得多。
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