2026年9月9日,在台北安全对话论坛上,美国在台协会处长谷立言抛出一个相当惊人的判断,如果台海发生冲突,对全球经济造成的冲击可能超过第二次世界大战。
话音落下之后,他紧接着谈的却是无人机、不对称作战、增加防务投入以及强化第一岛链布局。就在9天前,东部战区司令员杨志斌又在加拿大与美军太平洋司令帕帕罗首次面对面会谈,重点之一恰恰是减少误判。
两件事放到一起看,一个不断把战争代价往高处讲,一个又急着给中美军方装上“保险丝”。这背后真正值得琢磨的,到底是谁在增加风险,又是谁不愿让风险彻底失控?
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谷立言当天的原话并不含糊,台湾地区国防安全研究院公开的演讲稿显示,他声称台海一旦发生冲突,“对全球经济的冲击更将超过第二次世界大战”,随后又表示美国将从高层外交、强化第一岛链布局和支持台湾提升所谓“自我防卫能力”三个方向推进相关政策。
台海如果出现军事冲突,全球经济当然不可能毫发无损。台湾地区在先进半导体制造、电子产业供应链中的位置摆在那里,台海又是亚太重要航运通道。
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彭博经济研究2024年曾估算,极端台海战争情境造成的经济成本可能达到约10万亿美元、接近全球GDP的10%;2026年的相关模型同样认为,一旦演变成美中军事冲突,美国、中国、日本以及全球经济都会遭到明显冲击。
更值得看的是他说完“超过二战”之后讲了什么,他没有停在呼吁避免冲突,而是继续要求台湾地区吸取乌克兰等冲突经验,发展无人系统、分散部署、后备力量和所谓不对称战力。
这就说明,风险叙事在这里不是终点,而是军事建设方案的开场。
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2026年7月,谷立言已经公开提出,要把台湾地区建设成充满空中、水面和水下无人装备的所谓“蜂巢”。7月8日,国台办对此回应时明确批评其鼓吹所谓“豪猪”“蜂巢”等概念,并将其与推动岛内增加军费、发展所谓“不对称战力”联系起来。
到了9月9日,这套思路再次出现在正式演讲中,只是变得更加完整,无人装备、社会韧性、后备力量、防务产业和增加投入被放到了同一个框架里。
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我认为,这比一句“超过二战”更能说明问题。把战争后果讲得越严重,扩大军事预算、购买更多装备和推动台湾地区进一步军事化,在舆论上的阻力就越容易被削弱。
公开数字也能看出这种变化,2026年8月27日,中国国防部在记者会上披露,台湾地区2027年度所谓防务支出首次超过1万亿元新台币,较2026年度增加1730亿元,增幅18.2%,占整体岁出约29%。也就是说,每100元预算里,接近29元被放进军事相关支出。
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这就形成了一条相当清楚的链条,一边不断把台海冲突描述成足以震动全球的灾难,一边又不断强调无人化、不对称作战和更高军费。
而真正被挤压的是什么?中国国防部的公开表态已经把问题点出来,高额军事支出最终会占用岛内发展和民生资源。无论谷立言把这套方案包装成“吓阻”还是“韧性”,钱从哪里来、最后由谁承担,都绕不开台湾社会本身。
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谷立言这次演讲还有一个很有意思的地方,他一方面强调美国要强化第一岛链布局、支持台湾提升军事能力,另一方面又特别谈到美中高层外交,声称要避免误解和误判。
2026年8月31日至9月2日,第28届亚太国防军司令会议在加拿大维多利亚举行。中国国防部9月4日证实,东部战区司令员杨志斌上将率团参会,并与美国、法国、新加坡等国代表举行双边会谈。中方在会上介绍了维护地区和平稳定的立场,同时提出加强防务交流合作。
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其中最受关注的是8月31日杨志斌与美军太平洋司令帕帕罗的会面,美国太平洋司令部公开确认,这是两人的首次面对面会谈,美方公布的重点包括保持高级军事领导人沟通、减少误判以及推动双方军队安全、专业地行动。
从逻辑上看,这恰恰呈现出当前台海博弈非常矛盾的一面,美国仍在推动台湾地区增加军事投入,也在强化第一岛链相关部署,可中美军方又必须保持沟通,因为谁都知道,一旦海空一线因为误判失控,后果不是任何一方能够轻易控制的。
东部战区直接面对台海方向,由这一层级的战区司令员与美军太平洋司令建立面对面沟通,本身就说明危机管控的重要性已经被摆到了非常现实的位置。
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9月4日,中国国防部在介绍杨志斌加拿大行程的同一场发布中再次强调,台湾是中国领土不可分割的一部分,解放军在台岛周边组织战备警巡、开展反分裂反干涉行动,是维护国家主权和领土完整的职责所在。
可以断定,中美军方建立沟通渠道,目的之一就是避免军事竞争因为误判升级成直接冲突,但这并不意味着中方会接受外部势力不断武装台湾,也不意味着反对“台独”分裂和外部干涉的立场有所松动。
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这恰好也是谷立言“超过二战”论述里被淡化的一部分,他反复描述战争一旦发生有多可怕,却把更多篇幅放在台湾地区应该怎样扩军、怎样发展无人武器、怎样增加所谓吓阻能力上。可如果真担心台海风险,就不能一边不断增加军事变量,一边把所有风险都归结成一个方向的问题。
台海稳定当然重要,全球产业链也确实承受不起失控冲突。但稳定不是靠把战争恐惧不断推到“超过二战”的高度,再用这种恐惧为更高军费和更多军事部署寻找理由。杨志斌与帕帕罗能够坐下来讨论减少误判,至少说明各方都知道真正失控意味着什么。
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一边不断给台湾地区的军事准备加码,一边又努力防止中美军队直接撞上,这两条线同时存在,已经把美方当前台海政策里的矛盾摆得很清楚。
战争代价可以被反复计算,危机数字也可以一次比一次吓人,但有一个根源性问题始终绕不开,外部势力持续介入台湾问题、“台独”分裂势力不断推动对抗,才会让台海安全变量越来越多。
真正能够降低风险的,从来不是把战争讲得更可怕之后继续扩军,而是别再继续制造新的风险。
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