本次新德里金砖峰会上,伊朗总统佩泽希齐扬的外交姿态,让人看到大国博弈里务实的一面。他提前一日抵达新德里,不等峰会正式开幕,就单独与莫迪举行双边会晤。整场会谈聚焦地区安全、双边贸易,对于印度过往在部分议题上偏向西方的分歧,选择暂时搁置,不纠结过往芥蒂。
算上8月底比什凯克上合峰会的会面,短短半个月之内,佩泽希齐扬已经和莫迪两度碰面。表面是外交互动、气氛融洽,背后核心原因,是伊朗当前经济承压,急需寻找突破口缓解困局。
石油出口是伊朗最核心的外汇支柱,用来采购粮食、药品与工业原料。往日行情好的时候,伊朗原油日出口量可达两百多万桶。而今年7月美国加码海上封锁,扼住霍尔木兹海峡外运通道,伊朗原油出口遭遇断崖式下滑。大宗商品机构Kpler数据显示,8月伊朗日均原油装船量仅22万至25万桶,不足巅峰时期的七分之一。
伊朗央行行长也坦言,石油创汇基本中断,仅剩少量“影子船队”艰难运营,很难撑起国家外汇需求。外汇供给枯竭,直接引发本币剧烈贬值。今年8月,伊朗里亚尔在市场上跌破200万里亚尔兑换1美元,创下历史新低。伊朗央行发行面值100万里亚尔的大额钞票,看似面额巨大,折算美元仅7美元,购买力严重缩水。
物价更是持续暴涨。伊朗国家统计中心数据,7月年化通胀率高达87.9%,食品价格同比暴涨128%,大米价格翻两倍有余,牛肉供应紧张,不少烤肉店直接下架牛肉菜品。普通民众的生活压力肉眼可见。
民生承压的背景下,佩泽希齐扬积极奔走外交,印度自然是关键目标。一方面,印度作为本次金砖峰会东道主,在广大发展中国家中拥有较强影响力;另一方面,印度能源对外依存度接近90%,长期大量进口伊朗原油,双方具备成熟的能源合作基础。同时,印度和美国保持密切往来,伊朗也希望借助印度传递信号,争取外部制裁的松动空间。
所以两次会晤,佩泽希齐扬姿态克制。当莫迪谈及维护霍尔木兹海峡航行自由,他顺势呼应,没有针锋相对,和以往伊朗对外强硬的形象形成对比。
国家治理,和普通人过日子有相通之处。外汇充裕、能源外销顺畅时,底气自然充足;一旦收入渠道被封锁,就需要放低身段,务实谋求出路。
此前伊朗敢于强硬对抗外部压力,依托的是稳定石油出口,外汇源源不断,民生底盘稳固。如今石油通道被卡,国内物价飞涨,如果一味硬撑面子,民生持续恶化,极易诱发内部动荡。佩泽希齐扬主动拓展合作伙伴,哪怕促成小额贸易,多换取外汇、保障粮食药品进口,都是实实在在的收益,远胜于口头强硬。
当然莫迪心中也有自己的考量,不会无偿向伊朗伸出援手。印度正着力稳住经济增长,稳定、低价的伊朗原油,有助于压低国内通胀,保障增长目标。印度一贯奉行左右逢源的外交策略,在维系对美关系的同时,持续同俄罗斯、伊朗开展能源贸易,多方争取利益,提升自身在中东的话语权。
因此,两次元首会面本质是各取所需:伊朗需要市场、外汇渠道;印度需要稳定能源供给,同时收获外交影响力。
这场外交互动,归根结底围绕经济生存展开。伊朗当下最迫切的目标,就是突破封锁、恢复石油外销,压制国内高通胀,稳住普通百姓基本生活。曾经的分歧摩擦,在生存危机面前退居次位。能屈能伸不是退让,而是大国生存的务实选择,先渡过眼前难关,远比争夺一时口舌上风更重要。
金砖峰会本身,也为伊朗提供了重要平台。金砖人口总量接近全球六成,经济体量庞大。伊朗借这个平台阐述本国困境,倡导本币结算、绕开美元体系,以此减轻单边制裁压力。但能否真正扭转经济颓势,还要看后续封锁周期长短,以及伊朗能不能开拓更多稳定的原油外销渠道。
短期来看,佩泽希齐扬的外交奔走还会继续,务实的外交姿态也将持续。毕竟经济困局,从来不是靠强硬言辞就能化解。
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