五年答卷 奋进怒江 | “零伤亡”的背后……

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（来源：怒江融媒）

风雨砺初心，抢险显担当。去年五月下旬，全州遭遇持续性强降雨天气，局部地区普降暴雨、大暴雨，江河暴涨、道路塌方、房屋受损，自然灾害多点频发。面对严峻形势，全州上下牢固树立“人民至上、生命至上”理念，依托“1262”精细化预报与响应联动机制，预警前置、科学调度、党员冲锋，累计转移安置群众4071人，交出了一份亮眼的防灾减灾怒江答卷。

这份“零伤亡”答卷的背后，是一套常态化、体系化的防汛备战体系。怒江州坚持“防在平常、重在准备”，压紧压实州、县、乡、村四级防汛责任链条，扎实开展拉网式隐患排查，实行问题清单动态销号管理。同时，联合气象、应急、水利等多部门，精细化发布预报预警，并开通傈僳语、独龙语等多语种应急广播播报，让预警信息无盲区覆盖千家万户。

2026年8月17日 自然灾害“零伤亡”的怒江方案——贡山县独龙江乡用独龙语播报预警信息。杨梦魂 王玉林 摄

独龙江乡孔当村位于乡政府所在地，背靠独龙江，是全乡人员往来最集中、防汛压力最大的点位。每到汛期，村“两委”干部和应急抢险队员都会轮班值守在各个监测点。5月30日晚，孔当村党总支书记、主任金荣在沿江、沿山巡查时，发现孔当村一组和二组后山沟涌出大量泥沙浊水，预判泥石流险情即将爆发。他第一时间上报乡党委、政府，带领党员突击队、民兵、网格员挨家挨户敲门，开展紧急转移避险。

2026年8月17日 自然灾害“零伤亡”的怒江方案——金荣争分夺秒转移群众。杨梦魂 王玉林 摄

“我们抵达现场时，泥石流已经顺势倾泻而下，险情瞬息万变、万分危急，一旦延误，洪流泥沙极有可能直冲下游村落，威胁群众生命财产安全。”对于当晚突如其来的灾情，金荣至今记忆犹新。考虑到时间紧迫，金荣与村干部当即划分4个抢险小组，分片包干、逐户敲门喊话，争分夺秒通知村民撤离，以最快速度、最严举措推进群众转移避险工作，全力守住群众安全底线。

2026年8月17日 自然灾害“零伤亡”的怒江方案——开展灾害监测巡查。杨梦魂 王玉林 摄

“当时汛期江水暴涨、来势凶猛，湍急的洪水很快淹没了民居，村内通行道路也被洪水、泥沙冲毁，整个村子瞬间陷入危险境地。”回想当晚的紧急抢险场景，孔当村孔美小组村民木卫强感慨万千。他说，危难时刻，乡党委政府快速响应，及时组织群众转移避险，他们才没有被困在洪灾现场。如今大家已经搬进安全稳固的安居房，生活安稳、心里踏实，发自内心地感谢党委政府和村干部的守护。

最终，在金荣与村干部的通力协作下，高风险区域的全部村民都转移到安全地带。洪灾中，村内20间民房、13座桥梁损毁，但人员零伤亡，创下极端天气灾害下的避险典范。金荣在危急关头彰显担当，成为新时代基层应急战线的先进典范，被应急管理部授予国家三等功。

灾害发生后，独龙江乡多处交通、电力、通讯全面中断，灾情无法及时对外传递，救援工作一度陷入被动。危急时刻，广大村组干部和基层党员一边勘察灾情、一边梳理险情，第一时间将各点位受灾信息传递出来。巴坡村党总支书记、主任木京龙便是其中一位，他与4名党员一起徒步穿越7处塌方路段，将灾情逐一上报给乡政府，为救援争取了宝贵时间。

2026年8月17日 自然灾害“零伤亡”的怒江方案——开展灾情调查。杨梦魂 王玉林 摄

“当时，一路上全是塌方滑坡、路基垮塌，很多路段只能侧着身子过去，脚下的路基基本是悬空的，我们就一边排险、一边前行。”木京龙坦言，守护群众平安是基层干部的职责与使命。“只要我们的群众平平安安，比什么都重要。”质朴的话语，彰显出基层党员干部扎根一线为民担当的初心与本色。

舍小家、顾大家，是此次怒江防灾救灾工作的动人底色。地处独龙江上游的迪政当村是本次暴雨受灾最为严重的区域之一，迪政当村迪政当小组组长陈荣全在此次险情中，用坚守诠释了基层干部的责任担当。暴雨来袭的深夜，察觉到险情的陈荣全，全然不顾自家身处重灾核心区的危险，面对房屋、牲畜随时可能被淹的情况下，连夜逐户敲门喊话动员村民转移，引导群众快速避险。

2026年8月17日 自然灾害“零伤亡”的怒江方案——转移群众。杨梦魂 王玉林 摄

在陈荣全的奔走下，村内群众实现安全撤离，而他却错失了抢救自家财产的最佳时机。洪水过境，他家的房屋被淹、牲畜悉数冲走，多年家业付诸东流。即便如此，陈荣全毫无怨言，灾情稍有缓和，便立刻投身村内物资背运、排涝清淤、隐患排查等工作。“只要人平安就好，相信有党和政府在，我们一定能重建家园。”陈荣全说。

2026年8月17日 自然灾害“零伤亡”的怒江方案——了解孩子们发展近况。 杨梦魂 王玉林 摄

立足高山峡谷极端灾害场景，怒江州还进一步做实应急保障，配齐卫星电话、对讲机等通信设备，抢险队伍、大型机械、生活物资向高风险区域前置驻防。灾情发生后，实行国家、省、州、县、乡五级力量扁平化指挥，联动党政军警民各方力量协同作战，昼夜不休抢通受阻道路，抢修恢复电力通信，牢牢掌握抢险救灾主动权。

2026年8月17日 自然灾害“零伤亡”的怒江方案——统一安置学生。杨梦魂 王玉林 摄

“灾害发生时，乡党委积极整合党政军警民和社会力量，统一调度车辆、物资合力救灾，并第一时间聚焦通往乡外的公路，联动公路部门双向施工，高效抢通水毁路段，确保外部救援力量快速进入，为后续救援工作提供了有力支撑。”贡山县委常委、独龙江乡党委书记杨冬春介绍。

2026年8月17日 自然灾害“零伤亡”的怒江方案——运送物资。杨梦魂 王玉林 摄

从提前预警到前置备战，再到党员冲锋抢险一线，怒江州各级领导干部用实战检验了“1262”精细化预报与响应联动机制在复杂高山峡谷环境下的强大效能，探索形成可复制推广的防灾减灾“怒江方案”，让党旗在防汛救灾一线高高飘扬，以坚实的防控体系、务实的工作举措，切实筑牢边疆地区安全稳定屏障。

怒江州融媒体中心记者：杨梦魂 王玉林