从公开的审计整改报告看,多家央企存在大额违规,经营和财务问题相互交织。
34家央企对账表金额做了调整,涉及金额超过一千亿元。围绕股权收购、项目投资等事项,25家央企通过盘活资产、追回损失等方式,合计挽回206.94亿元。
这样的规模,很难用“个别员工不熟悉流程”来解释。
从可行性研究、评估、决策到合同、付款、监督,环节并不少。明显不划算或风险很大的业务能一路通过,说明这套机制存在问题。重大项目往往由少数人掌握方向、进度,子公司负责落实,职能部门提意见,基层经办人员留痕。项目做成,规模、收入和利润都算管理者任期内的成绩;几年后风险暴露,又容易归到市场变化、历史遗留或执行不到位上。决策权集中在上面,组织层级越高,责任反而越分散。
高溢价并购能迅速做大资产,跨界投资能快速进入新领域,大额贸易能在短期内抬高收入。项目到底有没有价值,要看几年后的现金流、资产质量和持续经营能力。如果考核奖励在当期就发了,减值、坏账、担保等风险等到下一届班子才暴露,决策者拿到眼前好处,企业接下未来风险。不少员工觉得几十亿投资离自己很远。项目亏损不会只留在审计报告里,它会带来费用压缩、招聘冻结、奖金减少、资产处置和业务收缩。企业长期没有竞争力,还会影响供应链上的民营企业和就业。
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国有资本要承担产业安全、公共服务和保值增值任务。国有资产被低效占用,本来能投向技术创新、能源保障、民生改善的资源就会减少。新一轮改革因此要把权力和责任重新对应起来。2026年1月1日起施行的《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》规定,违反规定、不履行或不正确履行职责,造成国有资产损失或其他不良后果的经营管理人员要被追责,重大决策实行终身问责。追责范围覆盖集团管控、风险管理、购销管理、工程承包、投资并购、资金管理等。
审批人再多,如果每个人都只签“原则同意”,真正掌握信息和权力的人就依靠集体决策来分散责任,流程反而让责任变得模糊。改革要明确,项目由谁提出,专业判断由谁做,谁能否决,谁拍板,谁在任期内对结果负责。央企员工更该关心把事做规范,避免被审计查出问题,而不是想办法躲审计。
权责清楚的企业,不会让执行者替决策者的商业判断承担后果,不会让财务替经营不善美化数据,也不会等项目崩盘后让所有人用降薪、裁员来分摊损失。
国企改革如果只追求做大,不让权力、收益和责任匹配,类似问题还会换个项目再出现。
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