东营构建“一园两带多湿地”全域生态警务格局

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

东营市公安局山东黄河三角洲国家级自然保护区分局民警辅警在保护区巡逻。解朋龙摄（资料图片）

每年秋冬迁徙季，数百万只候鸟在黄河入海口停歇。落日余晖下，成群的候鸟振翅集结，形成瞬息万变的“鸟浪”。“鸟浪化鲲”的生态奇景在网络平台频频出圈，吸引各地游客慕名而来。

为守护候鸟栖息环境，山东省东营市公安局山东黄河三角洲国家级自然保护区分局民警联合保护区管理站工作人员和社会志愿者，在保护区沿线开展巡逻，向游客发放宣传资料，倡导文明观鸟，提醒不要使用无人机抵近拍摄。近年来，东营市公安机关深入贯彻落实黄河重大国家战略，持续发展具有黄河入海口城市特色的生态警务机制，全面构建以黄河口国家公园、沿黄生态带、滨海生态带和城市湿地为主体的“一园两带多湿地”全域生态警务格局，以公安力量护航生态文明建设。

协同共治 凝聚守护合力

东营市公安机关在沿黄河138公里、滨海413公里生态带和118处城市湿地，配置生态警长206名，划设生态片区217处，分区分类打造河湖型、沿海型、湿地型等“场景+站点+机制”生态警务联勤点11处，明确环境治理、海岸管理、生态资源保护三大领域33项任务清单，配套出台任务细则、执法要点和实战指引，拓展派出所“+生态警务”职能内涵，不断探索协同治理、联勤联治新路径。

在东营市公安局牵头推动下，市直部门、社会团体共同组建黄河入海口生态警务联盟；与自然资源等9部门联合出台《生态资源执法领域行刑衔接工作机制》，完善“生态警长+河湖长+检察长+法院院长”四长治河、“生态警长+森林湿地长”一体保护模式，深化执法联勤联动、联席会商机制。同时，将生态警务、线索举报等纳入全市4300余名市域治理网格员工作职责，开展生态保护宣传进市场、进农村、进社区、进企业、进学校“五进”活动。今年以来，群众主动提供涉案线索同比增长60%以上；联合开展巡河巡林执法检查30余次，行政部门移送线索明显增加，多元参与、共建共治的格局正在形成。

行刑衔接 提升打防质效

2025年10月23日17时许，东营市公安局山东黄河三角洲国家级自然保护区分局民警苏冠昌在视频巡查中发现，保护区内一名男子形迹可疑，随即出警拦截，当场在其车内查获国家二级保护野生动物豆雁1只及捕猎工具。犯罪嫌疑人田某被依法采取刑事强制措施。

为有效保护野生动物特别是鸟类资源安全，东营市公安机关突出浅水、滩涂、近岸海域生态保护，扩大林区、沿海视频巡查覆盖范围，建立无人机黄河巡控机制，常态化开展无人机巡查、视频巡查、水陆两用车巡逻和人工踏查。今年以来，全市共救助野生动物320余只，制止垃圾倾倒、取土挖沙、野外用火等违法行为230余起。

坚持以打促治、以打促防，东营市公安机关密切与检法机关的执法协作，配合行政部门堵塞监管漏洞、开展追责问责。2025年以来，先后发出提示函13份，配合检察机关提起生态公益诉讼7起，追偿生态环境损害赔偿金1.4亿元。

针对涉生态资源违法犯罪职业化、团伙化、链条长的特点，东营市公安机关强化信息导侦、专业研判和类案侦查，实施精准打击、深度打击、联动打击。立足东营鸟类保护任务繁重的实际，以“平安原野—2026”专项行动为抓手，主动进攻、重拳出击。今年以来，全市共立案侦办涉鸟类等野生动物刑事案件23起，打掉非法猎捕犯罪团伙3个，抓获犯罪嫌疑人67名，移送起诉36名，有效守护了野生鸟类栖息繁衍的家园。

科技赋能 建强专业队伍

东营市公安机关深入推进“市县所一体化”工作机制，组建3支生态警务“数字战队”，建立完善生态警务大数据智慧防范管控等专题库，研发“筑网栖息地”等实用数据模型5个，有效提升精确预警、精细管控、精准打防能力。

针对东营化工产业集中的实际，东营市公安机关以危险废物运输车辆动态管控为切入口，创新开发贯通生产、储存、运输等环节的“危废倾倒预警应用平台”，成功预警非法排放、倾倒、处置危险废物行为12起，推动类案发案数同比下降61.2%。

与此同时，东营市公安机关持续推动生态环境损害物证实验室建设升级，与公安部第一研究所签订合作协议，共建动植物DNA检测示范应用联合实验室。去年，该实验室通过山东省质量技术审查评价中心组织的非人源生物检材DNA鉴定项目资质认定，成为全国市级公安机关中首个通过该项目资质认定的实验室。今年以来，已为省内多地公安机关出具鉴定文书60份，检验鉴定各类检材1200余件。