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昨天看到一个新闻,事情不大,却挺震撼。
山东菏泽一个烧烤店主举报“考古文物”失踪,可是,没等来文物部门调查结果的回应,却等来了一波又一波的执法部门的上门检查烧烤店,两个月市场监管、综合执法、农业农村、自然资源和消防五部门15次上门轮番查,这样的骚扰还开什么烧烤店,干脆关门停业。
烧烤店主张先生太有正义感,经过比对电视节目认为一件青花瓶遗失,按说帮国家找文物是“见义勇为”,应得到表扬,可是反过来,一次次上门骚扰来了,正义换来恶意。
你举报着要调查文物,人家反过来要调查你的烧烤店,砸你的生意。
以后谁还敢见义勇为?谁还敢多管闲事?
这个新闻不大,却是细思极恐。
第一,先假定举报文物遗失与轮番执法检查烧烤店有相关性。张先生实名举报给山东省文旅厅,举报人的信息省文旅厅要保密,怎么把举报人的信息转给菏泽下辖的区县?我们的文件里口口声声说要保护举报人的信息,可现实是口口声声把举报人的信息外泄,外泄也就得了,更可怕的是变相地打击报复。
这就得问责山东文旅厅,可是,目前除非舆论闹得特别大,否则没得问责,对张先生而言连街道执法部门的轮番检查都无力应对,又哪有力量追究省厅的责任?
小人物一旦被权力部门设计陷害,往往是没有招架之力。
何止山东,许多地方村里人偷着往省里投诉乡里县里的干部不作为,很快投诉信被省里层层批转给县里和乡里,人家拿着投诉信就像拿着废纸一样在你跟前冷嘲热讽。转了一圈,又回到县里乡里的干部跟前,你是一点着没有。
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第二,菏泽否认五部门轮番调查烧烤店与文物遗失相关联。菏泽自然规划局说是接到12345市民投诉才是上门查烧烤店的,张先生转述牡丹区网信办的人说,大部分投诉来自一名女子。
这种否认让人生疑,即便有人恶意举报,五部门分别上门查一次就行,也就是总共5次到头,怎么是三倍的15次?两月上门查5次也是受不了,平均不到半月一次,顾客正在吃烧烤,店主正在做烧烤,你浩浩荡荡的执法队伍进店,生意还怎么做?事实是更严重,你们两月上门15次执法检查,平均一周将近2次执法检查,这种检查密度足以压垮一个小店。
再者,类似烧烤店这种场所,执法检查能不能信息共享,一个执法部门检查没事了,另外四个执法部门可以免于检查或淡化检查?这样的话,总共也就两三次检查到头。
还有,恶意投诉的女子是不是与文物遗失相关?两个猜测,一个是这女子是文物遗失的受益者,利益受到威胁,反向打击举报人,一个是这个女子只是前面的木偶,后面才是文物遗失的受益者,指使这个女子打击报复举报人。这个女子与烧烤店的张先生以前不认识,本来无冤无仇,怎么突然生恨了?从新闻报道来看,除了举报文物遗失外,怕没有其它关联。
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第三,文物保护环境和营商环境双双令人生忧。后退一步,就算张先生举报文物遗失和烧烤店被轮番检查没有关联,那也折射出山东菏泽的“双环境”大有问题,一个是文物保护环境劣质化,一个是营商环境劣质化。文物说丢就丢,要不是烧烤店主举报,都不知道那个青花瓶没了。烧烤店说查就查,说关就关,老百姓的饭碗说砸就砸,无厘头地砸。
单说营商环境吧,都是生意人一滴汗水一滴汗水辛苦几年或十几年建立起来的,可是,砸坏营商环境只需要执法部门滥用几次检查就行,不停地上门骚扰,太不成比例了。从菏泽来看,营商环境太脆弱,背后是执法部门太任性。
事实上,国家和省级层面出台过涉企行政检查的意见,坚决遏制乱检查、运动式检查,做到“无事不扰”,就是要保护营商环境。可是,这些意见在菏泽成了耳旁风。只有眼里没有营商环境,才是“耳旁风”。昨天菏泽成立联合调查组,说是调查这事,就看是真调查还是装样子。
菏泽是“牡丹之乡”,营商环境如此不堪,牡丹开得再艳又有什么用呢?
(作者:李成义)
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