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三峡大坝收支出炉了:运行20余年,总投资近2500亿,如今回本了吗

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2003年,三峡电站首台机组并网发电。2025年8月31日,三峡电站累计发电量突破1.8万亿千瓦时。

消息一出,评论区最热的那条依然是老调子——三峡到底回本了没有?

这个问题像一根刺,从1994年开工那天就扎在舆论场里。



有人说这2500亿砸下去够修好几条高铁,有人翻出当年的“5000亿”说法添油加醋。

但2026年雅鲁藏布江下游水电工程正式开工之后,大家突然又想起了三峡,因为当年那些唱衰的声音,现在回头看,打脸打得很响。



先把账本翻清楚。三峡工程真正花掉的钱,比很多人想象的要少。

1994年开工时按1993年5月末价格水平批了静态投资概算1352.66亿元,其中枢纽工程500.9亿元、输变电工程322.74亿元、移民资金529.02亿元。

考虑到建设期长达十几年,物价在涨、贷款要付利息,动态总投资测算到了2485.37亿元,这就是后来被到处引用的“近2500亿”的来源。



但实际花出去多少?审计署审核后的竣工财务决算总金额定格在2072.76亿元,其中枢纽工程871.95亿元,输变电工程344.28亿元,移民资金856.53亿元。

也就是说,比2485亿的动态概算省了400多亿。在全球超大型基建项目几乎没几个不超支的环境里,三峡少花了400亿,这笔账恐怕比任何宣传都更有说服力。



那么钱从哪来?坊间流传的“全国人民掏了5000亿”并不属实。

三峡工程走的是“三峡工程建设基金”这条路,从全国电价里附加征收,起步每度电三厘,加上葛洲坝电站的利润滚动补充,边建设边产生现金流,没有让国库一次性承受全部压力。

从2003年首台机组并网至今20多年,三峡电站的总装机容量达到2250万千瓦,稳稳坐在全球水电第一的位置。



发电这笔账其实是最容易算的。按平均上网电价每度0.25元保守估算,1.8万亿千瓦时对应的售电收入已经超过4500亿元,而实际决算只花了2072.76亿。

换句话说,光是卖电这一项,早在2013年前后就把建设成本全部覆盖了,此后每一度电所产生的收入基本就是利润。



运营三峡电站的长江电力在A股市场一直以稳健分红出名,2025年全年归母净利润达到345.03亿元,日均净赚接近一个亿。自上市以来长江电力累计分红金额达到2072.7亿元,与三峡工程的实际决算金额几乎持平。

当年全国老百姓一分一分交电费攒出来的建设资金,如今以分红的形式又流了回来。



但如果你只盯着发电收入看三峡,格局就小了。

防洪才是三峡的第一使命。三峡水库拥有221.5亿立方米的防洪库容,能让荆江河段的防洪标准从十年一遇提升到百年一遇,控制荆江河段洪水来量的95%以上。

蓄水运行以来,三峡水库累计拦洪54次,拦洪总量达到2167.82亿立方米,抵御过3次洪峰流量超过70000立方米每秒的特大洪水。



航运方面,三峡蓄水彻底改写了川江的通行条件。蓄水前同一河段年货运量最高只有1800万吨,如今三峡枢纽累计通过量已经超过23亿吨,年最高达到1.74亿吨,运量翻了近十倍。

万吨级船队可以从上海直达重庆,物流成本大幅下降,长江黄金水道的成色比20年前厚实得多。



水资源保障同样不可忽视。三峡水库建成以来,枯水期累计向下游补水超过3600亿立方米,使下游流量较天然状态提升33%以上。

每年枯水季节,如果没有三峡的蓄丰补枯,长江中下游沿线的农业灌溉、城市供水和生态流量都会面临严峻考验。

长江电力还在长江沿线投入大量资源开展城镇污水治理,以九江为例,新建了4座污水处理厂,新增日处理能力14.5万吨,每天减少约7万立方米污水直排河道。



归根到底,三峡这笔账没法用单一的收入项来衡量。如果只看发电,1.8万亿千瓦时、4500亿售电收入,早就2072亿的决算填平还多出一倍有余。

但防洪保住的是多少条命、航运省下的是多少企业的物流成本、补水保障的是多少亩良田的收成,这些东西在财务报表上找不到对应的科目,却真真切切地改变着长江流域几亿人的日常生活。

三峡工程跟雅鲁藏布江水电工程一样,属于那种建成后越久越能看出价值的国家重器,用短期的投入产出比去衡量它,从一开始就看错了方向。

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