日本这次在联合国投下赞成票的时候,显然没把地图翻到自家门口那一页,等到新版世界地图公布出来才发觉不对,木原稔10日在记者会上称,那张地图把日俄争议的“北方四岛”画成了和俄罗斯领土一个颜色,和日本政府的立场对不上,日方已经通过外交渠道要求纠正。
据观察者网报道,联大9月4日表决通过决议,鼓励各国政府、学校、国际组织和科技企业改用“平等地球”投影法绘制世界地图,替代沿用四百多年的墨卡托投影。表决结果是164票赞成、1票反对,反对的只有美国,弃权6国。
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联合国大会现场
日本就在这份164票的赞成名单里。地图公布之后,日本的麻烦来了,争议四岛标成俄罗斯的颜色,俄语地名照写。木原稔的说法是,决议推荐的是投影方法,并不等于认可倡导者网站上公布的那一张具体地图。
投票之前有没有把地图看仔细,这是日本自己的事,但表决结果出来不到一周就反过来提要求,节奏上确实不太好看。164个国家投了赞成票,其中大概没有几个会想到,最先跳出来抗议的,是投赞成票的日本。
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日本在联合国投下赞成票
这套解释其实站不住脚。决议推荐什么是一回事,日本在投票之前有没有把这张地图看仔细是另一回事,事后才发现问题,说明功课没做足。更关键的是,日本自己就不接受“按实际控制标注”这套逻辑。东京年年对别国的地图和教科书提要求,“北方四岛”必须写成日本的,独岛必须写成竹岛,印出来的每一张都得顺着日本的说法来。轮到自己头上,一张网站上的地图就把日本急成这样。
这种前后不一致,其实早就有过。日本在对俄问题上一直强调领土主张,同时又要在其他方向维持自己的一套标注规则,两套标准同时用,迟早会撞车,这次只是撞在了一张公开的地图上。
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日本在对俄问题上一直强调领土主张
领土问题在日本国内从来都是能加分的话题,高市早苗上台之后对俄摆出的姿态一直偏硬。对俄强硬既能稳住国内的支持,又不用付出太多实际代价,这一套东京已经用得很熟。地图这件事刚好又送上来一个由头,木原稔连着两天在记者会上讲,讲的是地图,做的还是国内的那本账。
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日本首相高市早苗
不过日方的交涉也不是没有一点效果。11日木原稔再开记者会,说经日方交涉,标注“已有一定修正”,日文版那四个岛改用与日本本土相同的颜色,地名也换成了日方称呼。改的只有日文版,最通用的英文版仍按实际控制原则标注,俄语版没有相应调整。
据共同社和日本经济新闻报道,地图提出者之一汤姆·帕特森10日回应说,英语版会把这几座岛标成中立的灰色,因为“将反映其处于纷争的现状”。他同时划清了一条界,地图不代表联合国的立场,只是他个人的看法。
这里还有一层对手法的提示。日本在联合国投下赞成票,图的是一张地图背后的政治账,非洲国家推着改绘世界地图,日本站到多数一边,既不用付出成本,又能拿到一张支持发展中国家的票。至于这张地图会怎么画,画到哪些地方会牵扯到自己,东京当时显然没打算细看。
帕特森这番话,日本应该听得很不是滋味。日本抗议的对象是一个私人制作者,联合国那项决议本身不涉及这张地图,改与不改全在制作者的个人判断。换句话说,日本交涉了半天,谈的根本不是国际规则,只是一张私人地图肯不肯给东京让个面子。
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日本在联合国投下赞成票图的是一张地图背后的政治账
莫斯科的反应更直接。据俄新社报道,俄罗斯总统助理乌沙科夫11日回应说,日方的要求是“胡说八道”。同一天,俄总统新闻秘书佩斯科夫说,克里姆林宫不会评论东京的要求。这个态度有两层意思,一层是懒得理,另一层是觉得不值一驳,既然不值一驳,日本光靠交涉和抗议当然改不动。
8月13日普京登岛,高市早苗说这事“绝对无法接受”,俄方回了一句政治上不当、具有侮辱性、也毫无法律依据。紧接着日本又要求拆掉俄罗斯在争议岛屿上立的历史纪念碑,被俄方直接顶了回去。现在轮到了一张地图,木原又把它拎出来说事。
日本真正担心的是国际机构把一套标注口径默认下来。它自己在独岛、钓鱼岛这些问题上的主张,也经不起别人拿同一把尺子来量,这也是它明知改不动还要提的原因。地图看着是小事,背后是谁的说法被国际上接受,因此日本要争。
假设一套标注规则真的按实际控制来走,日本那四个岛的名字先要从一张张国际地图上退下去,这个口子它不会开。所以对日本来说,颜色不是小事,是底线问题,越是这样,越说明它手上没有别的办法。
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图为德米特里·佩斯科夫
更值得琢磨的是这套打法能换回什么。地图的颜色可以改,领土的归属改不了,日本把外交资源花在颜色上,换回来的只是日文版页面上的一块色块。而俄方连一句正式回应都懒得给,一句“胡说八道”就把这件事打发了。这一轮谁占了便宜,看谁在出招、谁在接招就清楚了。
实话实说,这一轮俄罗斯确实没出什么力气。岛屿在谁手里,地图就照着谁画,俄方要维护的不过是那套二战之后形成的既成事实的说法,剩下的事都由东京自己去忙。
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