深度 | 谈“统一”、提马岛，特朗普访爱尔兰，猛戳英国神经，有何算计？

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

结束共和党大会、纪念“9·11”25周年，将中东乱局抛之一边，当地时间12日，美国总统特朗普飞抵爱尔兰，展开为期两天的“周末访问”。

观摩高尔夫球赛、谈谈国家大事，集工作、休闲于一体，看似又一次轻松的“高尔夫外交”，背后释放的信号却远比表面复杂。

尤其是特朗普关于爱尔兰统一和马岛问题的涉英表态，直接挑战英国红线，为本已趋紧的美英关系投下更重的阴影。

为何拨冗访爱？

特朗普此次爱尔兰之行，兼具私人事务与外交公务双重色彩。

私的一面，他本人位于杜恩贝格的高尔夫球场承办爱尔兰公开赛，特朗普将出席赛事并颁发奖杯。

公的一面，他与爱尔兰领导人会晤，讨论经济合作和共同关心的国际议题。

又是熟悉的“高尔夫外交”，与去年苏格兰之行几乎如出一辙。

如果说特朗普访问苏格兰源于“苏格兰情结”——那是他母亲的故乡，那么访问爱尔兰则与美爱关系的深厚渊源密不可分。

历史层面，美国曾是爱尔兰移民的“天堂”。

中国社科院欧洲研究所研究员赵晨表示，18、19世纪，大量爱尔兰人移民美国，对美国建国历程和权力精英的形成起到重要作用。前总统拜登即为爱尔兰后裔。

根据美国人口普查数据，自称拥有爱尔兰血统的美国人占人口近十分之一，他们在一些关键摇摆州拥有长期政治影响力。

现实层面，两国经贸纽带紧密。

美爱互为最重要的双边贸易伙伴之一。

美国企业为爱尔兰经济贡献了可观的税收和约10%的就业岗位；美企在爱尔兰也获利丰厚，去年利润接近3000亿美元。

赵晨表示，爱尔兰曾是人均GDP较低的欧洲国家，为振兴经济，其着力打造“低税洼地”以吸引外国投资。这一策略取得成效，苹果等大量美国高科技公司将欧洲总部设在都柏林，带动当地高科技产业发展。

与此同时，爱尔兰从今年7月开始担任欧盟轮值主席国。

在跨大西洋裂痕日益扩大的背景下，都柏林希望通过接待特朗普，继续维护欧洲与美国的重要关系。

然而，即便美爱关系密切且互有所需，特朗普迎来的并非欢呼，而是抗议。

访问引发该国近年来最大规模游行示威，上万人聚集在都柏林市中心抗议特朗普到访，有人举着标语牌称其为战争贩子，有人高喊“解放巴勒斯坦”。

民调显示，超三分之二的爱尔兰人不欢迎特朗普。

赵晨指出，在巴以问题上，爱尔兰比英国更同情巴勒斯坦，也更早承认巴勒斯坦国并与之建交。在对美关系上，爱尔兰与美国民主党的理念更为接近，与共和党尤其是特朗普有较大距离。

随着11月中期选举临近、共和党选情承压，鉴于爱尔兰裔移民在美国的影响力不可忽视，争取该群体的支持对共和党至关重要，这恐怕也是特朗普拨冗前往爱尔兰的重要考量之一。

为何踩英国红线？

比起做客爱尔兰，特朗普的一通涉英表态更引发关注。

他与爱尔兰总理马丁会晤时说，“我希望看到爱尔兰统一……这将是一件极好的事”，并再度质疑英国保卫马岛的能力与意愿。

两件事涉及领土主权，是英国最敏感的红线，但都被特朗普轻易越线。

先看所谓“爱尔兰统一”问题。

爱尔兰岛目前分为爱尔兰共和国，以及由英国管理的北爱尔兰地区（简称北爱）。

1998年，英国、爱尔兰、北爱三方达成《贝尔法斯特协议》，结束了长达30年的流血冲突与领土纷争。

该协议之所以能够达成，也得益于美国的斡旋助力。

但特朗普的“爱尔兰统一”言论，打破了美国历任总统在北爱地位问题上的谨慎态度。

再看马岛（英国称福克兰群岛）问题。

这是阿根廷和英国至今未解的领土主权“死结”，两国在1982年还为此爆发战争。当时，美国虽持中立立场，但曾向英国提供支持，战争以英国胜利告终。上月底，特朗普声称美国正在重新审查对马岛问题的立场。

特朗普发表此番言论的时间点也颇为微妙。

就在两周前，英国首相伯纳姆刚刚表示，关于北爱脱离英国的全民公投“不在考虑范围内”。

针对阿根廷近期对马岛重申主权，伯纳姆9日在议会强调，英国将“坚定不移”捍卫该岛民众保留英国身份的权利。

特朗普此刻突然发难，拿最敏感的领土主权说事，被认为不无敲打英国和新首相伯纳姆的意图，要将访问爱尔兰变成对美英关系的一次压力测试。

有评论指出，一段时间以来，美英摩擦不断：英国未积极配合美国对伊朗的军事行动、对以色列采取制裁等强硬措施、国防开支过低等等，均让特朗普感到愤怒。

特朗普也毫不掩饰怒气，在都柏林再批英国在伊朗战事上“不给力”。

赵晨认为，特朗普谈爱尔兰统一、马岛等问题，触碰英国禁忌，主要源于其本人的非传统风格、对国际法和现有同盟体系缺乏尊重，以及对英国工党政府的不满。

“不排除特朗普希望伯纳姆主动向他伸出橄榄枝，在巴以、伊朗等问题上保持所谓英美特殊关系，即英国无条件支持美国一切对外行动。”

还有英国舆论犀利指出：特朗普的听众不在都柏林，而在美国。特朗普表达对爱尔兰统一的支持，是一场精心策划的政治算计，瞄准的是国内爱尔兰裔选民，博取他们的情感认同，以挽救中期选举。

侵蚀美英关系根基？

针对特朗普的表态，唐宁街果断回应说，英国政府在爱尔兰统一问题上的立场“没有改变”。

这可能是伯纳姆7月就职以来，首次与特朗普隔空交锋。

有观点指出，特朗普的言论已侵蚀美英特殊关系的根基，恐将影响两国关系的稳定。

对此，赵晨认为，特朗普的言论有一定冲击性，有损英国主权和外交地位，但尚未付诸行动，难言对美英特殊关系造成实质性破坏。

“美英特殊关系基础仍在，包括盎格鲁-撒克逊文化纽带、共同语言、长期历史传承、防务领域密切合作、经济和社会领域深度互嵌，但双方互信下降、理念分歧加深。”

在国际理念上，英国主张尊重国际法和国际规则，强调全球治理等；特朗普则忽视甚至无视既有国际规范。

在地缘热点上，英国的政策立场与美国也存在“温差”。

对于俄乌冲突、巴以问题，工党政府甚至比保守党政府对美差距更大。

此外，英国仍由建制派政党执政，美国则由带有民粹主义色彩的共和党执政，两者政党生态差异显著。

还有观点认为，尽管美英特殊关系并未发生质变，但已被特朗普烙上鲜明的“交易”印记：连英国最利益攸关的领土主权问题，都能被特朗普纳入交易筹码。

有消息称，伯纳姆计划本月访美，与特朗普会晤，届时或将是美英特殊关系真正的考验时刻。

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原标题：《深度 | 谈“统一”、提马岛，特朗普访爱尔兰，猛戳英国神经，有何算计？》

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群

来源：作者：解放日报 廖勤