最近中越在西沙的摩擦,不少朋友应该都有所耳闻,紧接着越南领导人接连访问俄罗斯和法国,外界到处都在传越南要从这两个国家引进先进武器,不少人都在担心,越南拿了外援会不会转头就在南海跟我们硬刚。
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有美军背景的《印太防务论坛》前不久专门发了文章,聊起越南的采购思路,说越南不搞一次性大手笔买入,都是先少量购买或者试用装备,满意之后再争取技术转让,慢慢发展自己的军工生产和维修能力。这家刊物本来就站在美国的立场,自然格外关注这些装备能不能提升越南在南海对抗中国的能力。
很多人固定思维觉得拿了谁的武器就得听谁的话,放到这事上真不一定是这样。越南想的是借外国技术壮大自己的军工,根本不想在安全政策上被别人牵着鼻子走。这条路能走多远,一方面看越南能不能真正掌握核心技术,另一方面看越南实力起来之后会怎么处理和我们的海上分歧。
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买军事装备真不是一手交钱一手交货就能完事的生意,这里面的门道多着呢。就说一艘军舰,买回来之后,后续的维修、零件更换还有设备升级,大多还得找原来的卖家。要是关键设备坏了必须等外国技术人员来修,零件被断供,军舰直接就只能停在港里动不了,船名义上是自己的,用起来却处处受制于人。越南想推进军备国产化,最先要解决的就是这个问题。
印度给越南的巡逻艇项目就是很典型的例子。2022年交付的12艘高速巡逻艇,5艘在印度建造,剩下7艘放到越南红河造船厂建造。把一部分建造工作放在越南国内,就能让越南的工程师全程参与,慢慢熟悉技术积累经验,给之后自己生产维修打基础。这么一来,越南不光买到了船,还顺便学会了造船修船的技术。
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越南挑外国武器的时候,不光看价格和性能,最看重的还是对方愿意转让多少技术,愿意让本国企业承担多少工作。和多个国家打交道,确实能增加自己谈判的底气,可也不能乱买一通贪多求全。
各国的装备标准不一样,维修和零件供应体系也各成一派,要是越南自己消化不了这么多不同标准,买得越杂,后续保障反而越麻烦,到最后还是摆脱不了对外国厂家的依赖。
上个月,越南在岘港启动了新型多用途反潜护卫舰的建造项目,越南军方称这是越南迄今为止建造的最大、最先进的国产作战舰艇,计划主要使用本国研制的武器和系统。比起直接采购现成的军舰,越南这一步迈得确实不算小。
开工只是整个项目的起点,船体造出来了,雷达能不能准确捕捉目标,武器能不能及时反映,各类设备在海上能不能稳定配合,这些都得经过反复测试验证。越南军方要求装备研发进度跟上造舰进度,也说明相关的研发工作还在推进当中。最终能实现多少程度的国产化,还要等船造好之后看实际表现才能下结论。
这也能解释为什么越南习惯先少量采购试用外国装备,摸清情况之后再决定要不要追加订单。先搞清楚性能和维修要求,能少花很多冤枉钱,也方便判断哪些技术值得引进。可试用能搞清楚装备好不好用,不代表供应商就愿意把核心技术交出来。
要是外国企业只允许越南参与组装,不开放关键部件的生产和维修技术,越南不过是从依赖一个国家变成依赖多个国家,想要实现军备国产化还有很长的路要走。这事和越南在南海的布局其实脱不开关系,八月底越南外交部就抗议中国在西沙羚羊礁、鸭公岛开展建设,要求中方停止相关活动。
中国外交部的回应非常明确,西沙群岛是中国固有领土,中方在自己的领土上开展必要建设,越方无权干涉。越南试图阻止中国的岛礁建设,本质上就是在挑战中国对西沙群岛行使主权。越南一边指责中国,一边自己却在南沙加紧填海,修建港池和各类配套设施。
西沙和南沙都是中国领土,越南无权干涉中国的正常建设,更不能靠扩建自己非法侵占的岛礁,把非法侵占的事实包装成合法主张。越南的小算盘打得很清楚,就是想通过限制中国的行动,巩固自己对相关岛礁的控制,为之后争取更多海上筹码攒实力。
越南的岛礁扩建和造舰计划其实是配套的,岛礁的港池和补给设施完善了,船只就能停靠更长时间,减少往返补给的次数。本国船厂有了造船修船的能力,就能保障更多船只长期在相关海域活动。
越南不满足于采购几件先进武器,真正的目标是持续扩大自己在相关海域的活动能力。要是船只和零件都依赖进口,长期维持这么大的投入,不仅花费巨大,还很容易被各种不稳定因素卡脖子。
越南发展军工是长期的国家战略,不能说完全是因为这一次海上分歧才推进的。但结合最近的外交交锋和岛礁扩建来看,越南推动军备国产化,也未必没有在南海做文章的打算,我们不能只把它当成普通的技术升级来看待。
中国尊重越南正常的国防需要,但不会接受越南损害中国主权和海洋权益的行为。越南强调防务自主,不代表它在南海的所作所为就具备正当性。越南一直对外宣称坚持“四不”原则,不参加军事同盟,不联合一国反对另一国,不允许外国设立军事基地或利用越南领土对付其他国家,也不在国际关系中使用或威胁使用武力。
越南购买美国武器,不等于就要听从美国的指挥。那家有美军背景的刊物把越南的军备建设解读为对华威慑,本质上就是立场先行带节奏,这种说法不过是美国的一厢情愿,越南很难成为美国对抗中国的前沿阵地。
不结盟不代表越南就不会损害中国的利益。越南就算不加入美国主导的军事体系,依然可以借着和美国的合作增强自身军事能力,转头在南海采取更强硬的行动。我们要观察的,是越南怎么使用这些装备,越南和外国开展的军事合作是不是针对中国。
不能因为越南买了美国武器,就认定越南已经彻底倒向美国,也不能听到一句“不结盟”,就放松了应有的警惕。越南要实现防务自主,最难的点就在于,能不能借着外部资源增强实力,又不被外部势力左右自己的政策。要是为了拿到装备和支持,慢慢配合域外国家对华施压,那就完全偏离了防务自主的初衷。
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中国愿意同越南保持沟通,管控双方分歧,但绝不会在主权问题上做出任何让步。越南也需要明白,卖给它武器的国家,未必是真心为越南的国家利益考虑。真正的防务自主,不只是有能力建造自己的军舰,更要有在域外国家煽风点火的时候,依然保持清醒定力的能力。
参考资料:环球时报 越南防务自主建设与南海局势评析
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