这次金砖新德里峰会落幕,最出圈的除了扩员,就是巴以问题那份全票通过的联合宣言。11个正式成员国全票赞成把支持巴勒斯坦的内容写进文件,这事说出来真的超出不少人的预料,毕竟今年轮值主席国可是跟以色列走得极近的印度。之前巴勒斯坦还公开吐槽过印度在巴以问题上装聋作哑,怎么这回就顺顺利利全票过了?
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印度这些年跟以色列的关系有多铁,圈里人都门儿清。近十年印度搞中东外交,一直是把印以关系和巴以问题解绑,一门心思深化合作不让这事绊脚。现在以色列已经是印度最主要的军火供应商之一,连高端无人机、防空导弹的研发都能深度合作,农业、芯片这些领域的合作早就扎了根。
半年前莫迪还专门访问以色列,双方自贸协定谈判推进得很顺利,以色列的核心技术一股脑往印度的国家发展战略里输。之前中东不管怎么震荡,印度都是能躲就躲,很少公开点名批评以色列。巴勒斯坦那边早就憋了一肚子气,说印度作为有分量的大国,怎么能在这种人命关天的事上装哑巴。
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这回能把支持巴勒斯坦的内容放进联合宣言,还全票通过,不少人都纳闷印度怎么转了性。其实说穿了哪是什么幡然醒悟,还不是利益算得门清。莫迪今年办金砖,首要目标就是让峰会顺顺利利收场,拿出一份有影响力的宣言,绝不能在自己手上把事办砸。
金砖向来是遵循协商一致的决策机制,要是印度硬要删掉支持巴勒斯坦的核心内容,肯定会招来内部绝大多数成员国的强烈反对。真要是闹到联合宣言难产,或是内部留下明显裂痕,对印度来说怎么算都是亏本买卖。至少今年印度不想也不愿意,在金砖框架里当那个不合群的刺头。
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印度一直想拿下“全球南方领袖”的位置,这点野心全世界都看得明明白白。支持巴勒斯坦建国、落实两国方案、反对非法占领,本来就是全球南方国家的普遍共识,这本来就是展示道义担当的送分题,一直错下去太不划算。之前中国一直持之以恒给巴勒斯坦主持公道,国际社会都看在眼里,印度总不能一直在这里失分吧。
何况这回金砖刚完成扩员,伊朗、阿联酋、埃及这些中东国家都加入了金砖合作机制,金砖在中东的话语权本来就涨了一大截。巴以问题不只是道义问题,还牵扯到这些中东成员国的切身安全关切。印度作为东道主,顺着内部主流声音走,维持金砖政策的连续性和凝聚力,本来就不该唱反调。
对比金砖内部其他争议性议题,巴以问题反而是最容易达成共识的。美伊问题上伊朗和阿联酋立场针锋相对,乌克兰问题上各方也有不同的考量,巴以问题有联合国安理会决议背书,巴勒斯坦的遭遇全世界有目共睹,本来就站得住理。金砖本来就要打破西方在国际问题上的双重标准,打造更公平的国际秩序,这事刚好契合所有成员国的共同利益。
印度玩外交向来懂得两头占便宜,这回也没例外。宣言通过之后,印度对外说这是顺应金砖整体共识,不是专门针对以色列,既捞到了支持巴勒斯坦的好名声,又没说要断了和以色列的合作。人家玩的就是双轨套路,多边场合讲道义顺应主流,保住自己的大国声誉和外交空间,私下双边合作该咋来还是咋来,半点儿不耽误。
说白了就是里子面子全拿到,太符合印度外交一贯的投机性子了。不过现在中东局势变了,以色列在加沙步步紧逼,连一向偏帮以色列的美欧都扛不住压力,英法都已经出台了对以色列的相关制裁,印度还想继续玩暧昧,难度只会越来越大。国际社会对印度这种和稀泥的操作,接受度也只会越来越低。
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印度国内本身也在巴以问题上撕裂得厉害。执政的印人党基层支持者大多偏向以色列,国内数量庞大的穆斯林群体和传统左翼力量又坚定站巴勒斯坦。怎么平衡两边的诉求,接下来够莫迪政府头疼一阵子,真要是只讨好自己的基本盘,印度在巴以问题上的多边外交只会寸步难行。
参考资料:环球网 金砖国家领导人第十五次会晤新德里宣言
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