大棒还是胡萝卜：特朗普特使访问莫斯科和基辅，将带来哪些结果

美国总统特朗普的特使维特科夫与库什纳，完成了前往莫斯科和基辅的外交行程，试图推动俄乌战争的谈判取得进展。美方代表先是与俄罗斯总统普京会面，随后抵达乌克兰首都。
据乌媒报道，华盛顿正在尝试同步推进对克里姆林宫施压，同时提出可能的冲突调解方案。在此背景下，乌克兰正在强化自身防空与反导防御能力，为即将到来的又一个艰难的冬季做准备。

1.维特科夫与库什纳的行程从莫斯科开启：

今年9月，维特科夫与库什纳的外交访问以莫斯科为起点。他们并非独自前往俄罗斯，美国代表团还新增了美国国家安全委员会、国务院以及财政部的相关代表。
据Axios媒体报道，美国财政部制裁部门代理负责人兰格也在代表团成员之列。
政治学家吉贡认为，特朗普政府此举意在同时向莫斯科展示达成协议的可能性，以及美方准备进一步加大施压力度的姿态。
吉贡指出：“美国人正在运用大棒加胡萝卜的策略，为俄方在这场战争的相关问题上，提供多种可选择的推进路径。而中情局局长拉特克利夫此前访问俄罗斯，本身也扮演了这根‘大棒’的角色。”
另据英国《金融时报》消息，拉特克利夫未来可能接手部分谈判相关职能。与此同时，白宫方面否认了有关维特科夫可能被替换的相关传闻。

2.普京再次听取了美方提出的方案：

在克里姆林宫，维特科夫与库什纳按惯例受邀进入普京的办公室，开展谈判，这场会面持续近三小时。

俄方总统此次具体提出了哪些观点，以及是否重申了此前关于美俄大型合作项目的相关提议，目前并未对外公开披露。
俄方谈判环节中，已知的核心内容并未发生变化：克里姆林宫此前公布的结束战争的相关要求，实际上并没有做出调整。

在莫斯科的谈判结束后，美方代表随即启程前往基辅。

3.美方人员乘火车前往基辅：

维特科夫原本计划搭乘飞机抵达乌克兰首都，但最终美国代表团和其他外国高级官员一样，选择乘坐火车前往目的地。
做出这一选择的原因，是当地的安全局势。尽管克里姆林宫声称，谈判期间会维持所谓的“停火平静状态”，俄军仍对基辅的一处机场发动了袭击。
美方谈判代表在基辅参观的第一处地点，是基辅圣索菲亚大教堂——它是乌克兰最重要的圣地之一，也是自基辅罗斯时代延续至今的乌克兰国家主权象征。
值得注意的是，就在此次访问的前一天，俄军无人机再次袭击并损坏索菲亚广场周边的相关设施。

4.与泽连斯基超10小时的谈判：

谈判的核心环节在马林斯基宫举行，整场谈判总时长超过10小时，共分为三轮进行。
其中一轮谈判，欧洲“三驾马车”——法国、德国、英国三国领导人的国家安全顾问也参与了讨论。

谈判结束后，美方表示相关磋商取得了一定进展，但并未给出乌克兰、美国、俄罗斯三方举行会晤的明确保障。
美方代表也没有回应，普京是否准备在今年内出席这类峰会的问题，同时也未确认，如果新一轮外交倡议再次陷入僵局，华盛顿是否准备加大对俄罗斯的施压力度。
美国总统特使维特科夫表示：“我们在莫斯科讨论了不少重要且有说服力的方案，并把这些内容带到了基辅。双方都需要做出一定妥协，缩小彼此间的分歧。我们相信已经具备达成这一结果所需的全部条件。”

5.乌克兰首次深度联动欧洲力量：

本轮谈判的一大特点，是乌克兰的欧洲盟友参与度明显提升。
法国、德国、英国的代表都加入了基辅的磋商，美乌之间的谈判进程不再与欧洲伙伴完全脱节。

防务战略中心主任哈拉，将这一点称为，此次美国访问的核心积极成果之一。
哈拉指出：“这次访问唯一的正向进展，就是乌克兰把欧洲各方纳入了这一进程。最关键的是，欧洲方面已经意识到，这场战争的走向，直接关乎他们自身的安全，我们双方的立场由此达成了一致。”

6.乌克兰为严酷冬季做准备：

在推进外交努力的同时，乌克兰正在为新一轮冬季阶段做准备，这可能是全面战争爆发以来，最艰难的一个冬季。
在俄罗斯恐怖袭击升级的背景下，基辅及其伙伴的核心任务之一，仍是强化防空与反导能力，重点提升对俄罗斯弹道导弹的防御水平。
欧盟正式敲定向乌克兰提供超过60亿欧元的融资，这笔资金属于900亿欧元援助贷款框架的一部分，计划将用于采购无人机，以及适配爱国者防空系统的美制拦截导弹。
强化乌克兰防空力量的相关议题，也成为第36次“拉姆施泰因”模式会议的核心讨论内容之一。
德国宣布将从联邦国防军的库存中，向乌克兰移交PAC-2型拦截导弹。
德国国防部长皮斯托里乌斯表示：“我决定在北约峰会期间，从联邦国防军库存中，向乌克兰紧急交付其急需的PAC-2型拦截导弹。”
除此之外，各伙伴国还计划向乌克兰移交适配F-16战斗机的空对空导弹，以及其他类型的武器装备。
英国通过PURL项目划拨了1亿英镑援助资金；荷兰宣布向“无人机阵线”项目投入3亿美元，同时移交300枚反无人机专用导弹。
挪威将额外提供2亿美元用于采购拦截装备；爱沙尼亚、西班牙、立陶宛、波兰和瑞典也相继宣布了相关支持举措。

7.乌克兰敲定新型反导系统相关合作：
乌克兰总统泽连斯基开启了前往挪威、加拿大的外交行程，中途将在冰岛短暂停留。
此行的核心目标，不局限于获取即时援助，更在于搭建乌克兰的长期防护体系。
在挪威的谈判中，核心议题之一，是名为FREJA的反导合作项目，加拿大也计划加入这一倡议。
泽连斯基表示，乌克兰有望在今年年底前，接收首套FREJA系统。
乌克兰总统称：“我们预计，今年年底就能拿到首套FREJA系统，我们对此充满期待。这个交付速度非常快，对所有人而言都远超预期。”

8.“穿梭外交”之后，新一轮谈判即将开启？
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尽管莫斯科尚未最终同意，泽连斯基已经为后续的三方会晤，敲定了多个潜在举办地，其中包括阿联酋、瑞士和土耳其。但克里姆林宫的立场，始终是推进和平谈判进程的核心阻碍。
外界普遍关注，在经历了数月的实际停滞后，和平谈判轨道为何会再度激活。
乌克兰方面始终希望结束战争；特朗普此前曾承诺要终结这场冲突，而在美国国会中期选举前夕，华盛顿在外交领域取得成果的重要性，进一步提升。
专家认为，俄罗斯方面推进谈判进程的首要目的，大概率是为了拖延时间。
政治学者吉贡指出：“俄罗斯当局清楚，他们需要尽可能拉长谈判周期，以此避免新的制裁落地，阻止格雷厄姆相关法案的通过，同时规避美国方面出台其他各类限制措施。”

9.克里姆林宫试图争取时间：

接下来几天，美国国内将围绕参议员格雷厄姆提出的法案展开激烈博弈。
如果美国议员无法在9月18日之前通过该法案，相关立法流程就只能等到明年重新启动。
观察人士认为，因此，克里姆林宫可以一边向华盛顿展示所谓的谈判意愿，一边试图规避新制裁，同时持续对乌克兰施加军事压力。
对俄罗斯而言，除了美国的各类制裁举措，逐步加剧的国际孤立局面同样令其难以承受。特别是在阿拉斯加会晤之后，特朗普再也没有向普京发出访美出席新峰会的邀请。
在维特科夫与库什纳的访问结束后，特朗普与普京曾举行一次电话通话。美国总统称，这次通话“非常顺利”，但通话结束后，并未出现任何突破性进展的迹象。
特朗普在谈及与俄罗斯领导人的通话时，给出了一贯的表态：“我们的对话非常愉快。他希望达成协议。如果泽连斯基也愿意签署协议，那将是一件非常好的事。”
10.新峰会何时有望落地：
按照此前的规划，特朗普与泽连斯基的面对面会晤，预计将于9月底联合国大会期间在纽约举行。
而乌克兰、美国、俄罗斯三方的潜在会晤，可能会安排在更晚的时间——也就是俄罗斯和美国都进入各自选举间隙的阶段。
近日，克里姆林宫发言人佩斯科夫曾表示，俄罗斯已为和平解决俄乌冲突做好准备，预计将在10月重启有基辅和华盛顿参与的谈判。
此前，乌克兰总统办公室主任布达诺夫也提到，10月是三方谈判可以落地的潜在时间窗口。