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欧盟下达最后通牒,中欧会否爆发“贸易战”?中方回应斩钉截铁

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9月11日,中国商务部当天公布消息,商务部部长王文涛在会见保加利亚副总理兼经济、投资和工业部部长普列夫时提出,近年来欧盟营商环境不断恶化,《工业加速器法案》、外国补贴调查等措施,已经严重影响中国企业赴欧投资。中方希望欧方通过对话磋商妥善处理分歧。



而在外交层面的沟通之外,欧盟内部正酝酿更直接的贸易限制。据路透社报道,法国、意大利以及可能加入的德国,正准备推动欧盟对化工和塑料产品采取保障措施,包括进口配额和额外关税,主要针对近期快速增长的进口商品。这意味着,中欧之间当前面对的已不仅是口头争论,贸易摩擦正在进入政策工具密集出台的阶段。

而这轮紧张态势的导火索,来自欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇。当地时间9月8日,他在柏林明确表示,欧盟希望中国就双方贸易失衡问题作出承诺,并要求在10月初之前看到“初步行动”。他同时警告,如果磋商无法证明有效,欧盟内部将出现巨大的政治压力,要求寻找其他解决办法。欧方列出的重点包括:中国商品对欧出口规模、欧洲商品进入中国市场面临的障碍,以及稀土等关键物资的供应问题。

对此,我商务部新闻发言人黄玲回应道,中欧磋商必须坚持平等解决彼此关切,不能单方面提要价、谈条件,更不能动辄以关闭市场作为要挟。中方同时强调,保护主义没有出路,希望欧方坚持自由贸易,不要继续滑向保护主义。

这番话实际上把中方底线说得很清楚:贸易问题可以谈,市场准入可以谈,双方企业遇到的问题也可以谈,但不能把谈判变成单方面要求中国限制出口、作出让步,更不能先设期限,再用市场封锁施压。

欧盟为什么突然这么着急?表面原因是贸易逆差。欧盟数据显示,2025年中国对欧盟贸易顺差达到3606亿欧元,同比增长15%,2026年上半年又扩大9%。欧洲现在担心的也不只是纺织品和普通消费品,而是机械、电池、电动汽车、化工产品等越来越多的工业领域。

真正让欧洲紧张的,是产业竞争力问题。欧洲这些年同时面对能源成本上升、投资不足、经济增长缓慢、制造业外迁以及监管成本偏高。尤其是德国、法国等传统工业大国,一边要维持高福利和严格监管,一边又要重新推动制造业发展,难度越来越大。



在这种情况下,中国制造业升级速度越快,欧洲内部要求保护本土产业的声音自然越强。这也是为什么在电动汽车之后,化工、塑料、机械等行业又开始出现新的贸易防御诉求。但问题在于,限制中国商品并不能自动恢复欧洲竞争力。

能源价格不会因提高关税而下降,欧洲统一市场的内部壁垒不会因此消失,投资效率、创新转化和企业成本也不会自动改善。如果结构性问题未获解决,只是一味增加贸易限制,最终结果很可能是欧洲企业进口成本上升,消费者承担更多成本。更重要的是,中欧产业链已高度交织。中国既是欧洲企业的重要市场,也是其供应链、研发与生产基地。

9月10日,面对外界关于“中欧是否正走向贸易战”的担忧,中国欧盟商会主席彦辞指出,目前尚无迹象显示双方已走向全面贸易对抗。他同时认为,欧洲产业面临的问题不能全部归咎于中国,欧洲首先需要解决能源、监管、统一市场及自身竞争力问题。

因此,真正的危险并非双方突然全面加征关税,而是贸易限制逐步增加:汽车加一道门槛,化工再加一道门槛,投资审查继续收紧,公共采购增加限制,关键原材料领域再采取反制。每一项单独看都不等于全面贸易战,但如果不断累积,中欧贸易环境就会越来越接近贸易战状态。

对欧盟而言,这也是一个两难选择。不采取行动,欧洲制造业和国内政治压力越来越大;采取过于激进的行动,又可能遭到中国反制,还会影响欧洲企业在华市场和供应链利益。对中国来说,态度则相对清楚:继续谈,但不会接受最后通牒;继续扩大合作,但不会用单方面让步换取所谓贸易平衡;如果合法权益受到损害,也将采取必要措施。



因此,接下来真正需要关注的,是10月初这一时间节点。如果谢夫乔维奇访华后,中欧能够建立新的磋商机制,在市场准入、企业待遇及部分行业贸易问题上形成阶段性成果,摩擦仍有控制空间。但如果欧盟坚持将“减少中国出口”当作解决自身产业问题的主要办法,并进一步扩大关税、配额与投资限制,那么中欧贸易摩擦就可能继续升级。

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