再走长征路｜单向帮扶变双向赋能 透视粤黔协作的“贵定实践”

中经记者 方超 黔南贵定报道

“我们所在的园区叫沿山现代农林科技产业园，2015年1月被确定为省级农业园区。自2021年起，以该园区为基础，广州市海珠区与贵州省贵定县共同打造海珠・贵定共建现代农业产业园，以刺梨、粮油、山桐子为主导产业。”

日前，站在海珠・贵定共建现代农业产业园内，贵定县沿山镇党委委员、宣传委员、统战委员潘长彬指着园区内一排排厂房向《中国经营报》记者表示，产业园建设不仅为地方经济注入了强劲动力，也让当地百姓在“家门口”实现了就业增收。“园区企业年固定带动当地劳动力就业400余人，年解决劳动力临时就业约1万人次。”

（海珠・贵定共建现代农业产业园厂房。方超/摄影）

海珠・贵定共建现代农业产业园蓬勃发展，是粤黔两地东西部协作的生动缩影。据悉，地处黔南布依族苗族自治州（以下简称“黔南州”）的贵定县，是红军长征途经地之一，中央红军和红二、红六军团曾先后两次经过这里。自2021年海珠区与贵定县建立结对帮扶关系以来，双方精准聚焦就业增收、教育提质、医疗惠民三大核心领域，推动各项工作走深走实。

在海珠区倾情支持下，贵定县一批批优质产品加速“出山入湾”、走向广阔市场。贵定县农业农村局方面向记者提供的数据显示，2021年至2026年上半年，经粤黔协作渠道帮扶带动，贵定县农特产品及手工艺品销售额突破15.63亿元。

搭建平台 壮大县域特色产业

“公司于2024年3月正式投产，至今已稳定运营两年五个月。”近日，贵州君悦果酒业有限责任公司（以下简称“君悦果”）创始人、总经理刘珈兵向记者表示，“目前，在广州市、上海市、深圳市等地，公司产品的市场反响良好。”

据了解，君悦果坐落于海珠・贵定共建现代农业产业园内，深耕刺梨果酒行业。刘珈兵向记者介绍，公司主营刺梨低度露酒、高度刺梨蒸馏酒及刺梨白兰地，酒精度涵盖5—16度的低度果酒，以及40—52度的高度酒系列。

鲜为人知的是，在包括君悦果在内的一批贵定县特色产业企业稳步发展背后，也离不开海珠区的助力。

据刘珈兵介绍，海珠・贵定共建现代农业产业园内的办公楼、生产车间等硬件配套完备，基础设施成熟完善。“企业入驻园区，按规定每年向政府缴纳场地租金，所缴租金纳入当地村集体收益进行分红，助力乡村集体经济增收。”

从中受益的不仅仅是君悦果。贵定县农业农村局相关负责人向记者表示，为集中打造海珠・贵定共建现代农业产业园，自2021年以来，当地已累计投入东西部协作资金8816.27万元，共计实施28个帮扶项目，围绕产业发展需求和企业所需，着力在“水、电、气、路”等共建园区基础设施配套方面下功夫，补齐基础设施配套的短板和弱项，为企业发展创造条件，进一步推动园区做大做强。

“重点围绕刺梨、云雾贡茶、特色果蔬布局加工、仓储、帮扶车间，累计投入协作资金完善标准厂房、配套道路、冷库等基础设施，集聚山王果、佳凯食品等一批农产品加工企业，形成县域特色农产品加工核心集聚区。”上述贵定县农业农村局负责人向记者表示。

在完善基础设施、提升园区硬实力的同时，海珠区还积极发挥自身的区位、产业优势，积极推动贵定县优质农特产品走进粤港澳大湾区市场，以打通销路、拓展更广阔的发展空间。

“贵定县积极探索‘海珠市场运营、贵定原产地加工’新模式，将营销窗口前移至广州市，依托海珠区丰富的商超、展会及电商资源，让‘黔货’与粤港澳大湾区市场无缝对接。”贵定县农业农村局相关负责人告诉记者。

作为会展产业发展高地，海珠区也积极发挥自身优势、搭建产销对接平台。

“通过常态化组织企业参加广州博览会等展会活动，贵定县成功锁定粤港澳大湾区的稳定订单。”贵定县农业农村局相关负责人表示，截至2026年上半年，通过粤黔协作帮扶通道，贵定县农特产品及手工艺品销售额已突破15.63亿元，“切实把贵定县的资源优势转化为经济优势，助力群众稳定增收”。

多次去海珠区相关展会参展的贵定县花苗记忆民族刺绣有限公司负责人陈洁日前向记者感慨：“海珠区对我们的帮扶力度很大，流量也远大于我们这边。2025年，公司的不少订单都是通过他们对接过来的。”

“广交会展馆位于海珠区。为推进消费协作，海珠区搭建会展帮扶机制，设立会展帮扶资金，对口帮扶地区参展企业均可申请。贵定县企业参加广州茶博会、广州博览会、山海非遗展等展会，展位费、产品运输费等费用可由该资金给予支持。”广东粤黔协作工作队黔南工作组贵定小组组员段建兵向记者表示，“我们就负责组织企业对接这些展会，帮助贵定县的农特产品、手工艺品‘往外走、找市场’。”

厚植民生 持续增进群众福祉

“我们这个项目在海珠—贵定东西部协作框架下，落户到贵定县宝山街道枫林社区的就业帮扶车间，主要目的是为了让移民安置群众能够就地就业。”

日前，在机器声轰鸣的贵定蒂菲尔服饰有限公司（以下简称“蒂菲尔”）生产车间，公司负责人刘宇向记者表示，公司生产车间的女工比较多。“因为男同胞大多数都外出务工，她们在这里就近上班，既能照顾家里的小孩，又能有一份稳定的收益，生活也就得到了改善。”

（蒂菲尔生产车间。方超/摄影）

据介绍，蒂菲尔专注生产男士无痕内裤，总部位于广东省中山市。此前，在东西部协作、广东省帮扶贵州省黔南州的政策背景下，通过招商引资而落地贵定县宝山街道。

“海珠区投入东西部协作资金购买部分设备，租给我们使用，我们只需支付设备租金。其中，租金的20%注入枫林社区集体经济，80%专项用于脱贫户和监测户分红。”刘宇告诉记者，“这样一来，易地扶贫搬迁的居民相当于有了两份收入——一份是分红收入，一份是自己在这里的务工工资收入。现在，我们厂里的六七成员工，逐步成为了家庭经济支柱。”

据贵定县农业农村局负责人介绍，在东西部协作机制下，当地积极支持村寨产业发展配套基础设施、农村供水、人居环境整治项目，同时通过建设易地搬迁安置点配套帮扶车间、便民设施，解决搬迁群众的就业、生活难题。

蒂菲尔得以稳定发展，也是海珠区与贵定县在东西部协作机制下，合力保障、改善民生的真实写照。

据介绍，自2021年建立结对帮扶关系以来，除易地搬迁配套设施外，双方还聚焦教育、医疗、乡村基础设施等领域，持续推动基层治理。

以教育帮扶为例，贵定县农业农村局提供的数据显示，自2021年以来，海珠区24所学校与贵定县24所学校“结成对子”，选派35名骨干教师赴贵定县支教，通过远程教研、资源共享等方式开展常态化帮扶。同时，海珠区累计投入东西部协作资金及社会帮扶资金合计1555.97万元，重点用于改善乡村学校办学条件，建设智慧课堂、数字语音教室及学生宿舍热水系统等设施。

在医疗帮扶方面，自2021年以来，海珠区12家医疗机构与贵定县11家医疗机构建立对口帮扶关系，累计派出86名驻点医护专家开展坐诊、带教及手术指导。

“投入东西部协作资金及社会帮扶资金合计1693.08万元，为贵定县人民医院、县域医疗次中心及乡镇卫生院增设CT机、移动DR、血透机等诊疗设施，新建技能培训中心，显著增强县、镇两级医疗机构的接诊能力。”贵定县农业农村局相关负责人表示。

据了解，海珠区医疗帮扶工作成效显著，涌现出了一批典型帮扶案例。

贵定县农业农村局相关资料显示，依托东西部医疗协作机制，广州全科医学骨干张文杰主动请缨赴贵定县人民医院开展为期6个月的对口帮扶工作。“他扎根临床一线，精准补齐当地内镜诊疗、慢病管理等技术短板，累计服务群众、学生4000余人次，有效缓解了贵定县基层群众看病难问题。”

值得注意的是，在东西部协作机制下，海珠区与贵定县双向奔赴，通过不断聚焦民生领域，不仅贵定县百姓鼓起了“米袋子”、增进了群众福祉，也让粤港澳大湾区企业获得了更广阔的发展空间。

“在贵定县政府部门和东西部协作机制支持下，公司订单比较稳定，客户对我们的信任度也比较高。”刘宇向记者表示，“公司规模从最初的60多人，慢慢发展到现在将近百人，只要大家继续支持，我们抓好质量和产量，竞争力就会更强。”

“如今，东西部协作已从单向帮扶转为双向赋能，强调互利互惠、合作共赢。”段建兵认为，东部地区有市场、有设计能力，还能用上人工智能这样的新技术；贵定县有加工基础、有优质产品、有丰富的劳动力。两边的企业经过对接，就很容易形成‘东部设计—贵定加工—东部销售’双向协作模式。大家都能各取所长，实现发展共赢。”

（编辑：张家振 审核：童海华 校对：颜京宁）