谈判破裂后，菲拒绝中方贷款，马科斯现身金砖峰会，挽住莫迪的手

中菲铁路贷款没能谈成，菲律宾随后拒绝继续申请中方资金，三条规划多年的铁路失去了原来的钱。

9月13日小马科斯现身金砖峰会，见到莫迪后还挽住对方的手，前脚放下中方贷款，后脚靠近印度，马科斯到底想换来什么？

中菲这场铁路贷款谈判，前前后后拖了好几年，双方从2018年开始谈，到了2022年5月底，贷款审批仍未完成，相关申请随后失效。

马科斯上台后，菲律宾交通部门又与中方继续接触，可谈判最终还是破裂了，到了2023年10月，菲律宾拒绝继续申请中方贷款，准备重新寻找出钱的一方。

受到影响的共有三项工程，分别通往吕宋南部、苏比克港和棉兰老岛，说得直白一点，这些铁路关系到两件事：城里人能不能少堵一会儿，偏远地区的货物能不能更快运出去。

铁路一天不开工，当地人的生活就很难发生变化，而棉兰老岛等得尤其着急，据媒体报道，截至2026年7月，棉兰老铁路只完成了大约15%的征地，建设资金仍在寻找之中。

铁路两边的土地还没全部拿下来，施工队自然进不了场，更麻烦的是项目拖得越久，土地、材料和人工就越贵，原来准备的钱也会越来越不够用。

同时菲律宾准备把2027年的铁路预算提高到近2000亿比索，不过其中绝大部分资金已经安排给南北通勤铁路和马尼拉地铁，那三项失去中方融资的工程，依旧要从外面寻找资金。

钱看上去增加了不少，可真正落到棉兰老铁路等项目上的部分仍然有限，这才是最难解决的地方。

我个人觉得，菲律宾重新挑选贷款方有其道理，毕竟借来的钱以后都要还。可是，放下原来的融资以后，新的资金就该尽快接上。

如今马尼拉的上班族仍要把大量时间耗在堵车上，棉兰老岛的商户也要依靠公路运货，马科斯必须给这些人一个更实在的交代，而印度正是他找到的新方向。

9月13日马科斯以2026年东盟轮值主席的身份，参加了在新德里举行的金砖峰会公开会议。菲律宾这次以受邀方身份参会，马科斯也借着这个机会与莫迪单独见面。

两人碰面时，马科斯主动挽住莫迪的手，现场气氛显得十分热络，随后两人把铁路建设摆上了会谈桌，据公开消息，双方准备继续推动铁路、防务和经贸合作，印度也愿意与菲律宾保持接触。

至于贷款金额、利率和开工时间，目前还要等待后续磋商，也就是说，这次会面先把合作的门打开了，能走多远还要看下一步的安排。

在这里我要说句实在话，马科斯挽住莫迪的手，传递出的政治信号比一张普通合影更强，菲律宾需要向外界表明，自己离开中方贷款以后，仍然可以接触新的合作对象。

印度也想借助菲律宾，把自身影响力继续向东南亚延伸。双方各有所需，这次靠近自然也就顺理成章了。

况且印菲关系早已有了基础，2025，两国建立战略伙伴关系，随后在防务和海上领域越走越近。

只是，防务合作谈的是一批批装备，铁路建设却要连续投入多年，还要解决设计、征地、施工和运营。莫迪能够给马科斯多少支持，最终还得落到资金和工程团队上。

按照我的理解，马科斯这次现身金砖峰会，目的远不止一次外交亮相。他既想让印度企业进入菲律宾，也想给铁路项目多找一个出钱的渠道。

挽手表达的是合作意愿，后面的合同才决定菲律宾能拿到多少好处，而这份合同目前仍在路上。

从马科斯这几年的动作来看，菲律宾正在同时接触多个合作方，日本、韩国、印度以及一些国际机构，都进入过菲律宾的考虑范围。

多找几家可以比较价格，也可以避免一条路走不通以后，所有项目都跟着停下，可选择越多，谈判时间也可能越长。

另外菲律宾自己还有不少麻烦需要解决，新政府上台以后，过去谈好的条件经常要重新审查，中央政府想修铁路，地方还要处理土地和居民搬迁。外面的钱即使谈好了，里面的手续却仍可能卡住工程。

要我说，菲律宾若不先把这些问题理顺，换多少合作伙伴都很难加快速度，中菲铁路谈判破裂，既有贷款审批迟迟未完成的原因，也有菲律宾重新选择融资渠道的考虑。

如今菲律宾已经把更多希望放在其他合作方身上，接下来马科斯需要拿出真正能够落地的方案，三项铁路才能摆脱长期停留在规划阶段的处境。

结果已经摆在眼前：铁路一拖再拖，菲律宾政府仍在四处找钱。每天堵在路上的上班族要更早出门，等着把货物运出去的商户也要多付运费，这些才是工程停滞带来的真实影响。

从我的视角来看，谁来出钱可以认真比较，可民众已经等了太久，项目更需要尽早开工，马科斯在金砖峰会上挽住莫迪的手，为菲律宾打开了一个新的合作窗口。

只是，真正决定这次靠近价值大小的，还是资金能否落实、铁路能否开工。只要菲律宾把民生放在前面，把合作条件谈清楚，这些等待多年的铁路依然有机会重新动起来。