官方：青岛第三条海底隧道新动向！

备受关注的胶州湾第三海底隧道，有了新动向。

日前，青岛市自然资源和规划局副局长庞兵锋在答复网友关于第三条海底隧道走向时透露，将“适时开展东岸城区至红岛方向新增快速通道可行性研究”。

虽然庞兵锋并未确认这条“快速通道”最终是以何种形式建设，但考虑到目前东岸城区至红岛方向已建有胶州湾大桥，大概率这条快速通道会以海底隧道的形式落地。

那么，在相同方向已经有胶州湾大桥以及地铁8号线的基础上，青岛为何要建新的快速通道？一旦这条过海道路落地，又有哪些区域能从中受益？

“适时开展可行性研究”

在互联网上，关于青岛修建第三海底隧道的呼声，这些年一直不绝于耳。

2021年，在第二隧道刚开始建设时，就有来自西海岸的网友表示其两端分别位于东西海岸北部，对于缓解胶州湾隧道通行压力的作用不大，进而呼吁在两条隧道间新增一条海底隧道，并希望西海岸方向出入口设在维多利亚湾区域。

对此，西海岸新区交通运输局方面表示，受港区货运交通需求、港区用地布局、船舶通航等因素制约，维多利亚湾区域暂不具备设置隧道的条件，但同时又透露将“向上争取研究第三条海底隧道可行性”。

2023年，关于第三条海底隧道的构想再次浮出水面，不过与最初设想的连接东西海岸不同，这一版的海底隧道是连接东岸城区与胶州湾北岸。

当年3月，青岛市民政局关于《青岛市中心城区地名方案（2021-2035年）》的宣传配图中，出现了“胶州湾第三海底隧道”的身影，图中显示其大体走向为市北区欢乐滨海城北部至红岛西部。

这也是官方层面首度公开确认有第三海底隧道的规划。

紧接着，有网友在公开平台上询问连接红岛的第三海底隧道何时开工，具体线路如何，对此城阳区方面回应表示，第三海底隧道处于规划论证阶段，详细情况建议向市规划部门进行咨询。

同时，青岛市自然资源和规划局也透露，针对红岛区域与东岸主城区的交通联系，已在相关规划中进行了控制预留，并表示新建过海通道将结合未来交通需求、城市用地布局、海域使用、地质情况等进行统筹论证。

次年6月，青岛市发展改革委方面又提到，串联红岛的跨海通道处于规划阶段，暂未启动建设前期工作。

去年5月，青岛市自然资源和规划局在答复网友关于红岛片区过海通道规划时也表示，在相关规划中预留远期过海通道建设条件，但却未透露建设形式及建设时间，并坦言需进行统筹论证。

而此次在时隔1年多之后，青岛市自然资源和规划局方面再次针对红岛片区的过海通道建设情况，做出了相关表态，“后续将结合胶州湾区域交通需求等情况，适时开展东岸城区至红岛方向新增快速通道可行性研究”。

事实上，这是青岛官方层面首次提及“适时开展可行性研究”，这意味着，第三海底隧道大概率已经完成初步规划论证工作，即将转入规划论证的深化和验证阶段，也就是开展可行性研究。

不过，结合当下财政状况以及青岛此前两条隧道的修建时间来看，第三海底隧道即便最终确定要建，恐怕还是得多等上一段时间。

其中，青岛第一条海底隧道青岛胶州湾隧道于2006年底启动建设，总投资40.59亿元，全长7.797千米，跨海部分长4.095千米，于2011年通车运营。

而在胶州湾隧道通车运营约10年后，胶州湾二隧于2020年底启动建设，全长约17.48公里，其中隧道长约14.37公里；计划总投资157亿元，作为目前全球建设规模最大、长度最长的海底道路隧道，胶州湾二隧仍在建设中。

不过，与二隧修建是为了缓解胶州湾隧道交通压力不同，三隧主要服务于东岸城区与胶州湾北岸，大概率不需要像二隧这样先观望胶州湾隧道的交通流量，再进行决策，这可能会让建设前的相关筹备时间有所缩短。

同时，透过这些年来官方层面的表态也不难发现，从最初的“规划论证”“控制预留”，到眼下的“适时开展可行性研究”，市级层面应该一直在推动这条快速通道的规划建设工作。

那么，在已经有两隧一桥（青岛胶州湾大桥），外加两条跨海地铁线（地铁1号线、地铁8号线），特别是胶州湾东岸与北岸之间连接已经有胶州湾大桥与8号线这两个跨海通道的基础上，青岛为何还要再建第三条隧道？

为何需要第三条隧道？

青岛规划建设连接东岸城区与红岛的三隧，既有客观因素，也是主观需要。

客观因素上，主要与青岛的地理条件有关，不仅东西隔海相望，位于胶州湾底的红岛与主城区之间想要快速通达，同样也受到了胶州湾的限制。

虽然目前两地间已经有了胶州湾大桥与8号线这两个快速通道，但各自也都存在一些弊端。

胶州湾大桥收费且绕行距离长，同时大桥通行还会受到天气的影响，尤其是当遇到恶劣天气，大桥封闭时，这条快速通道也就无法发挥作用。

而地铁8号线则主要是在灵活性上存在不足，虽然其不像胶州湾大桥会受到天气等外界因素影响，但地铁的覆盖范围本就有限，且其并非全天候运行，最受益的恐怕还是地铁沿线周边人群。

反观呼声颇高的三隧，在通行时间上要优于大桥，在便利度上则要好于地铁8号线。

这意味着，三隧的建设将在一定程度上缓解以红岛为代表的北岸城区出行压力，更将进一步密切北岸与东岸主城区的联系。

一个直观的说明是，近年来，时不时有网友询问第三海底隧道的建设及规划情况，本身就证明了这条过海通道确实存在不低的需求。

当然，这个需求或许还有进一步提升的空间，正如庞兵锋此番在回复网友关于三隧进展时，所设定的前提条件“后续将结合胶州湾区域交通需求等情况”。

再从主观需要上看，对青岛而言，三隧其实具有十分重要的战略价值。

一方面，其能够对青岛的发展格局形成支撑。

近年来，青岛环湾发展的趋势已十分明显，青岛市“十五五”规划纲要提到打造环湾引领的城市空间格局，并明确将全面提升环湾都市区核心承载功能，建设世界一流品质湾区。

而便捷的交通，作为城市基础设施的重要一环，自然也是品质湾区建设的一个核心支撑。

尤其是在东西海岸已经有了两隧、一桥、一地铁连通的背景下，北岸与东西海岸如何通过交通更好连接起来，应该是下一步发展的重点。

目前来看，三隧更多会起到补强的作用，而与此同时，北岸与西海岸又该如何加强联系，同样也该是青岛接下来需要重点考虑的一个问题。

毕竟，对青岛而言，只有当胶州湾沿岸的区市先紧密抱团，升级为真正的“世界一流”湾区，后续才有可能辐射带动其他区市及整个青岛都市圈。

另一方面，三隧的建设有望带动所在区域的发展。

要知道，三隧走向途经青岛的两大“明星”板块——红岛和欢乐滨海城，都有很大的潜力亟待激发。

这里重点说一下红岛区域。

2023年底，青岛市自然资源和规划局曾发布《青岛市市级战略留白用地规划管理办法（试行）》，划定全市105平方公里战略留白用地，其中位于胶州湾底中央红岛片区预留的是两大块空间型留白用地。

对此，青岛市自然资源和规划局表示，依据国务院批复的青岛总规，红岛南片区留白用地为城市重大项目、重大设施建设预留空间，以满足未来城市发展的不确定性。

今年3月，青岛市自然资源和规划局官网发布13个单元控制性详细规划批前公示，其中红岛南片区的功能定位为“保护生态环境，落实市级战略留白”。

显然，这意味着红岛南片区未来将在城市发展过程中，扮演更加重要的角色。

要知道，在国内外知名海湾城市中，湾底历来都是重点发展区域，也是最具活力的区域，澳大利亚海湾底部的墨尔本、美国旧金山湾底部的硅谷、日本东京湾底部的东京、珠江湾底部的广州均是如此。

不过这些年来，位于胶州湾湾底的红岛发展一度陷入沉寂，加之客观因素使然，使其吸引力有所下降。

而快速通道往往是一座城市的经济走廊，若能进一步完善交通等基础设施配套，红岛依然有希望通过集聚更多优质要素，进一步兑现自身的天赋。