米脂小米产业振兴的实践与启示

产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。如何让“土特产”真正成为富民“金产业”，考验着基层治理的智慧与产业培育的定力。陕西省米脂县以小米为样本，走出了一条“科技强基、品牌增值、机制富民”的产业振兴之路。

米脂地处黄土高原干旱半干旱地区，水资源短缺、单产不稳，曾是制约小米产业发展的突出瓶颈。如今，全县谷子种植面积15万亩，全产业链综合产值达22亿元，4.8万农民从小米产业中获益，小米收入占农民经营性收入的36.8%。破题的关键，在于种源。

过去，老品种谷子抗病性差、亩产低，产业发展缺乏源头支撑。米脂县将种源改良列为核心任务，联合陕西省航天育种工程技术研究中心实施“航天育种”工程，将优质谷种送入太空诱导基因变异，经地面多轮筛选培育，成功选育出“米谷”系列航天谷种。目前，“米谷1号”已迭代至第八代，抗病率、耐旱性较传统品种整体提升60%，亩产量超过700斤。该品种已通过农业农村部DUS测试和抗病性鉴定，进入国家品种登记和种质基因库入选程序。

好种子还需配上好种法。米脂县累计建成高标准农田7.3万亩、高效旱作节水农业16.2万亩，建成百亩攻关田100个、千亩示范田15个、万亩示范区5个。全县有机谷子种植基地3.5万亩，4.5万亩核心基地入选全国绿色食品原料标准化生产基地（建设期）名录。

从实验室的品种到田间的产量，中间离不开技术推广体系的支撑。米脂县组建陕西米脂小米工程技术研究中心，与杨凌示范区管委会、西北农林科技大学建立“两地三方”合作关系，初步建成产学研销一体化技术研发平台。良种繁育、标准化栽培、绿色防控等关键技术，正是通过这一平台从实验室走向田间。县里还依托农技推广体系和龙头企业的技术力量，累计培训农户3200余人次。

“米谷1号”的选育成功，使米脂小米在种源上实现了从依赖引进到自主可控的跨越；标准化种植和智能灌溉的推广，让良种的产量潜能得以充分释放；产学研平台的持续运转，则为产业提供了不竭的技术后劲。农业现代化的核心命题，说到底就是如何让科技贯穿从种到收、从田间到车间的每一个环节。种业攻关解决的是“有没有”的问题，良法配套解决的是“多不多”的问题，持续的技术服务解决的是“稳不稳”的问题。

科技解决的是“种得好”，品牌要解决的则是“卖得好”。2023年“米脂小米”区域公用品牌正式发布，围绕品牌建设，米脂县首先从“品质怎么说清楚”入手，制定省市级地方标准4项、团体标准4项，把“好”变成了可执行、可检验的具体要求；建立投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯全过程管理体系，15家生产主体纳入追溯体系，消费者一扫便知产品来源。米脂小米先后被列入“全国乡村特色产品目录”“农业品牌精品培育名单”“中国农产品品牌索引名录”。

品牌建设的更高阶形态，是让产品承载文化，让消费产生认同。武郁渠遗址中沉睡4000年的碳化粟米，见证了粟作农业在黄土高原的起源；革命年代“小米加步枪”的峥嵘岁月，更让这粒金黄的小米成为红色记忆的载体。在农文旅融合方面，米脂县已建成小米博物馆和水土保持生态展馆，推出小米宴系列菜品68个。2025年，全县累计接待游客370万人次，实现旅游综合收入14.04亿元。文化价值不会自动转化为品牌溢价。博物馆和展馆承担的主要是“展陈”功能，如何让四千年的粟作文明从展柜走进生活，如何将“小米加步枪”的红色记忆转化为可体验、可消费的品牌叙事，是米脂小米品牌从“卖产品”走向“卖文化”仍需破解的课题。

品牌把价格“撑”起来了，但能不能让农民分享品牌增值的红利，关键看联农带农机制是否健全。发展乡村产业的目的是让农民增收致富，不能富了老板、穷了老乡。米脂县的实践表明，品牌溢价向农户的传导，主要通过三条路径实现。

首先是订单农业让农民吃下“定心丸”。这是覆盖面最广的带动方式。相关企业与米脂县103个村党支部建立结对关系，推行订单收购。目前，米脂小米产业已带动5000余农户户均年增收8000元以上。品牌把市场打开，市场把价格抬高，价格把农民留住，形成了一个正向循环。

订单农业解决的主要是“卖给谁”的问题，农民的收入仍主要依附于种植环节。要让品牌增值更多地留在县域、惠及农民，还需要打开另一条路，即把产业链的加工环节引进来。

让农民在家门口端上“产业碗”。品牌建设带动的加工产业集群，为当地农民创造了大量就地就近就业的机会。米脂县建成“一园两区五中心”数字化智慧园区，培育省市级龙头企业10家、合作社38家，全县加工能力突破20万吨。坚持“高端原米”和“精深加工”同步发力，研发推出40余种精深加工产品。订单有了，加工厂也建起来了，但品牌增值最深远的影响，还在于重塑种植端的生产逻辑。

这就是第三条路径：从“种什么卖什么”到“要什么种什么”的转变。品牌对品质的严苛要求，促使企业在种植端建立严格的标准体系。企业为农户统一提供谷种和有机肥料，免费提供技术指导，构建从田间到餐桌的全程溯源体系。原本零散、无序的种植方式被标准化流程取代，农民的生产决策从“种出来再找销路”变成了“按标准种就不愁卖”。

从一粒种子到一块牌子再到一条路子，米脂小米的实践表明：特色产业振兴，根基在科技，关键在品牌，落脚在富民。但同时应当看到，目前订单农业覆盖群体、受益农民占比仍有提升空间。如何将更多小农户纳入品牌溢价分配、如何进一步提高精深加工环节附加值向农户回流比例、如何让文化价值从展馆走向消费场景……这些仍是米脂小米需要持续破解的课题。（作者 史梦茹 单位 中共榆林市委党校法学教研室）

来源：农民日报