河南
有限空间作业风险隐蔽性强、致死率高，是安全生产领域重点防控、难点整治的高危环节。今年以来，全国多地接连发生有限空间作业安全事故，为深刻汲取事故惨痛教训，8月下旬以来，淅川县深入落实省应急厅专项会议部署要求，立足县域有限空间点位多、分布广、业态杂、隐患隐蔽的监管实际，创新实施“提示预警、培训实操、全域宣传、自查自纠、督查执法”五项专项举措，全方位织牢织密有限空间作业安全防护网。
立足防在前、早预警，精准推送风险提示。针对夏季高温、密闭空间有毒有害气体易积聚、事故易发多发的季节特点，该县安防办主动靠前、精准研判，先后向乡镇街道、县直部门和重点企业下发有限空间安全风险预警提示函230余份。聚焦工业池罐、污水管网、地下管沟、养殖沼气池、农村红薯窖、废弃井窖等高频风险点位，点对点开展安全风险预警，督促各监管单位压实行业监管责任，推动各类生产经营主体常态化开展风险研判、隐患自查和警示教育，从源头杜绝松懈麻痹思想和侥幸作业心理，构建层层设防、全员戒备的安全防控格局。
聚焦学到位、会实操，开展全域专项培训。严格落实安全生产“三管三必须”原则，打破行业壁垒、细分岗位场景，精准靶向开展有限空间专项安全培训。培训紧扣有限空间作业“九步工作法”、“先通风、再检测、后作业”刚性准则，结合典型事故案例，深入浅出讲解风险辨识、流程规范、现场监护、防护装备使用、应急科学处置、杜绝盲目施救等核心实操内容，补齐从业人员安全短板。8月27日、9月2日该县应急管理局联合县工信局、产业开发区先后两次组织辖区重点工业企业开展集中培训+现场实操教学，以“理论授课+实景演练”模式，切实提升企业管理人员、一线作业人员、管网巡检、安全监护等关键岗位人员专业能力，让安全规程入脑入心、落地见效。
坚持广覆盖、入基层，深化全民安全宣传。该县组建安全宣传专班常态化开展安全宣传“五进”活动，线上线下联动、企业乡村同步，铺开全方位、立体化有限空间安全宣传矩阵。在企业厂区，通过班前安全交底、宣传栏公示、工作群常态化推送等方式，常态化普及有限空间作业安全规范；在乡镇农村，聚焦群众自用窖池、山洞、沼气池等隐蔽性有限空间，开展精准化入户宣传、科普讲解，破除群众“小空间无风险、老习惯无隐患”的错误认知，全面提升企业从业人员和基层群众的安全防范意识、自救互救能力。
狠抓查彻底、改闭环，推进全域自查自纠。聚焦隐患清零目标，划定8月24日至9月24日为全域自查自纠专项时段，组织全县所有涉有限空间作业生产经营单位开展拉网式、地毯式隐患排查整治。督促企业全面摸排作业点位、设备设施、管理制度、培训档案、检测装备、应急物资储备等关键环节，逐项排查漏洞短板、梳理风险隐患。对排查出的问题建立明细台账，明确整改措施、整改时限、责任人员，实行清单化管理、闭环式销号，全面清零存量隐患、从严管控增量风险，从企业内部夯实安全管理根基。截至目前，累计排查整治有限空间安全问题隐患31项，新辨识有限空间点位5处。
强化严监管、强震慑，刚性落实执法督导。坚持“严字当头、露头就打”的监管原则，各行业监管部门立足职责、联动发力，同步开展有限空间专项执法督导检查，重点核查企业隐患整改、制度执行、人员培训、现场作业管控等落实情况。对安全管理制度不健全、岗前培训走过场、防护设施缺失、作业流程不规范的企业，一律限期整改、从严处罚；对隐患屡查屡犯、长期整改不到位、现场管理混乱、违规冒险作业的企业，坚决依法停产整顿。以常态化严格执法倒逼企业落实安全生产主体责任，持续规范有限空间作业安全管理秩序。
下一步，淅川县将持续紧绷安全生产之弦，把有限空间专项整治作为常态化重点工作，持续深化隐患排查治理、常态化开展教育培训、从严抓实执法监管，常态化堵漏洞、补短板、强弱项，常态化防范化解各类安全风险，坚决守住有限空间安全底线，为县域经济社会高质量发展筑牢安全屏障。
来源：淅川县应急管理局
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