招生再难，这几笔钱幼儿园也不能随便收

招生压力越大，园所越希望尽快锁定家长。‘先交一点占住学位’‘一次交一年可以优惠’‘今天报名，价格以后不变’——这些话听起来能够提高转化，却可能把一次招生变成收费投诉、退费争议和办园风险。

深圳光明区2026年秋季幼儿园招生通知明确：不得收取报名费、学位费（占位费）、赞助费等费用，不得跨学期预收保教费；招生行为还与日常管理积分、民办园年度检查、普惠园申报考评、奖励资助、评优评先及保教费调整等工作挂钩。

需要特别说明：这是深圳光明区的明确招生要求。其他地区、不同办园性质的收费项目、备案方式、收费周期和退费办法可能不同，园所必须核对属地现行规定，不能直接照搬。

不过，全国层面也有一条清楚的底线：《学前教育法》要求幼儿园公示收费项目和标准、服务内容、退费规则；国家发展改革委、教育部、财政部2025年通知要求建立收费目录清单，并在协议中列明收费标准、方式和退费办法。

一、报名费、占位费和保教费，不只是换了三个名称

报名费通常指家长提交入园申请时支付的费用；占位费、学位保留费，是园所为‘锁定名额’收取的款项；保教费则是幼儿园为在园儿童提供保育教育服务收取的费用。前两者是否允许，必须看属地政策；在深圳光明区，报名费和学位费（占位费）已被明确禁止。

园所不能认为把‘占位费’改叫‘定金’‘预存款’或‘课程包’，性质就发生了改变。监管和争议处理更看重收费目的、对应服务、实际履行及是否与入园资格挂钩。

二、‘预交一年享优惠’，为什么可能存在风险

跨期预收首先要核对当地是否允许。深圳光明区明确不得跨学期预收保教费；有些地区还会按照园所是否营利、是否普惠，对收费周期作不同规定。即使属地允许某种预收费，也要明确服务期间、价格构成、退费计算、停园停课等情形。

越长周期的预收，越容易叠加经营、履约和退费压力。所谓‘优惠’如果未经备案或审批、未进入公示清单，或者宣传口径与合同不一致，短期现金流就可能换来长期风险。

三、招生定金发生退园争议时，园所为何容易被动

家长改变计划后，最常见的争议是：钱能不能退、应该退多少、当时是谁承诺的。园所如果只有一张写着‘定金不退’的收据，却没有合法收费依据、清楚的服务内容和经双方确认的退费规则，往往很难仅凭名称证明扣款合理。

更棘手的是，招生顾问说‘随时可退’，财务票据写‘保教费’，合同又写成‘学位预留’，三个口径互相冲突。家长一旦投诉，园所不仅要解释钱，还要解释整个招生收费流程。

四、收费项目、标准和退费规则应该怎样公示

全国性规则已要求幼儿园执行收费公示制度。园所至少应清楚展示机构性质、收费项目、收费标准、服务内容、收费依据、收费方式或周期、退费办法和投诉咨询渠道；内容变化时及时更新。

招生简章、公众号、园门口公示栏、入园通知和协议中的收费信息必须一致。不能在公示栏写一个标准，在咨询室再推出一个‘内部价’；也不能只公示收费金额，却把退费条件藏在家长难以看到的位置。

五、招生顾问不能随口承诺哪些优惠

园长要明确招生人员的承诺边界。未经审批或书面授权，不得承诺‘保留学位’‘保证录取’‘永久不涨价’‘无条件退费’‘赠送一个月保教费’‘转介绍直接抵学费’，也不要用个人微信临时确认特殊价格。

标准回答应该是：当前可执行政策以已公示的收费清单和正式协议为准；遇到特殊减免、退费或延期情形，由招生、财务和园长共同确认后书面回复。

六、收款、开票和入账如何保持一致

每笔款项都应回答四个问题：谁收的、为什么收、开了什么票、记入哪个科目。收费名称、家长协议、支付备注、票据项目和会计入账应保持一致，尽量使用园所对公或统一收款渠道。

不要让招生人员用个人收款码代收，不要先收款后长期不开票，也不要把保教费记成其他服务费。伙食费等按规定需要单独核算、专款专用的项目，更不能与招生优惠混在一起。

七、园长怎样组织一次招生收费内部自查

园长应牵头，招生、财务和行政共同参加。不要只查账面金额，还要从一条真实招生线索倒查：顾问怎样介绍、家长看到了什么、签了什么、钱进入哪里、开了什么票、退费按什么执行。

发现口头承诺、历史海报、旧版合同和个人收款码时，要立即停止使用并统一整改。收费风险不是财务部门一个人的问题，而是招生话术、合同、收款和履约共同形成的管理问题。

附：《幼儿园招生收费风险自查表》

• 属地最新收费、备案、预收费及退费文件是否已经核实？
• 现有每个收费项目是否有明确依据，并在允许的目录或备案范围内？
• 是否存在报名费、占位费、赞助费或变相与入园资格挂钩的收费？
• 保教费收费周期是否符合属地规定，是否存在跨期预收？
• 招生简章、公众号、公示栏、入园通知和协议口径是否一致？
• 退费条件、计算方式、办理材料和到账时间是否清楚？
• 招生顾问是否掌握统一话术，是否存在私自承诺优惠或退费？
• 收款主体、支付渠道、票据项目、合同名称和会计科目是否一致？
• 是否存在个人收款、不开票、延迟入账或混用资金？
• 每笔特殊优惠是否经过书面审批并留存完整记录？
• 近一年收费投诉和退费争议是否逐项复盘并完成整改？
• 自查问题是否明确责任人、完成期限和复核人？

招生再难，也不能用一笔说不清楚的钱锁定家长。真正能降低流失的，不是占位费，而是透明的收费、稳定的服务和经得起核对的管理流程。

资料依据：《中华人民共和国学前教育法》；国家发展改革委、教育部、财政部《关于完善幼儿园收费政策的通知》（发改价格〔2025〕1644号）；深圳市光明区教育局《关于做好2026年秋季学期幼儿园招生工作的通知》。本文不替代属地主管部门意见，各园应结合办园性质核实当地现行规定。