百万元维修费谁出，79辆“僵尸车”谁清？这个小区有了办法

“我们不修，走走走，不要再过来了！”

随着一声门响，儋州市丰华小区的工作人员又一次被拒之门外。

同一个小区，另一头，物业经理对着电话苦笑：“我们刚刚推一辆去放，业主就打电话过来骂，说我们偷他的车。我们也很无奈。”

这是一个有着1078户业主的限价保障性住房小区，交付已十多年。最近，居民们遇到了两件“悬在心头”和“堵在心头”的烦心事：

——17楼阳台装饰柱钢筋锈蚀、水泥块摇摇欲坠，“这要掉下去砸到人怎么办？”

——79辆“僵尸车”长期霸占车棚，电池鼓包、充电口生锈，“着火怎么搞？烧完你怎么搞！”

事情明明都火烧眉毛，为什么就是办不成？

本期《治在人心》走进儋州丰华小区，看这道基层治理的难题如何破解。

01 | 悬在头顶的隐患：17楼的装饰柱会“掉石头”

丰华小区建成于2013年，6栋16个单元、1078户人家。十多年的风雨侵蚀，高层住户阳台的装饰柱出现了一道道触目惊心的“伤疤”。

“你看这个柱子，一直这样脱落，这不修很危险，小孩都不敢靠近。这17楼，要掉下去砸到楼下怎么办？”业主符先生指着自家阳台说。

业主周先生心有余悸：“有一天我从这里走进去，突然一个石块掉下来，差一点就砸到我了，多危险！”

物业客服主管羊金婵现场勘查后发现，情况比想象更严重：“不止是刷漆就可以了，里面的钢筋都已经生锈腐蚀了。”

02 | 堵在心头的“火药桶”：79辆“僵尸车”

几乎同一时间，另一件烦心事也在小区里发酵。

“那个烂车放在那里那么多干嘛？我们晚上过来没地方充电！着火怎么搞？烧完你怎么搞？跟你说好多次了，真的生气！”业主董女士对着保安倒出了一肚子苦水。

物业项目经理李慧琴却有苦难言：摸排下来，小区共有79辆“僵尸车”，有的已停放半年甚至一年以上，部分电池已经鼓包，个别充电口已生锈。“我们物业其实也想清理，但刚刚推一辆去放，业主就打电话过来骂，说我们偷他的车。”

03 |第一次敲门：跑了十多户，吃了闭门羹

装饰柱想根治，必须对128户高层房屋逐一入户，拆除、除锈、加固、重做，施工周期长达数月，所需资金超过百万元。动用公共维修资金？需经三分之二业主签名——很多业主不同意。

入户走访，从上午到下午，社区和物业连着跑了十多户，愿意当场签字的不到一半。

有的业主担心刚装好的防盗网：“拆了谁赔？你赔还是开发商赔？不把钱处理了，我不会签字。”

有的业主直接将工作人员拒之门外。

“很多业主不同意，但危险不等人，我们一边派施工队先排除隐患，一边继续做工作。”儋州市那大镇东干社区支部委员、治保主任周永强说。

“僵尸车”也先拍照登记、拉到空地集中保存，物业在业主群发公告，先看大家反馈。

两件事，都卡在了同一个地方：事儿大家都觉得该办，但谁都不知道怎么合法、合规、合情地办下去。

04 | 一张桌子，六方落座

转机，来自一个叫“六方共治”的机制——镇党委、派出所、社区、业主代表、物业企业、行业部门，六个单位拉到一张桌子上：谁的事谁来认、谁来办。

第一场：装饰柱维修专题。

社区党总支书记、居委会主任陈励开门见山：“今天把大家请来就一件事——128户高层装饰柱维修，临时排险做了，今天一起把办法拿出来。”

物业经理李慧琴通报入户情况：99户同意，29户不同意，顾虑集中在三点——防盗网拆装谁负责、施工期间生活怎么安排、防盗网损坏费用谁出。

业主代表陈先生说出心声：“我们不是不支持，是不放心。这么多年，物业好多事说了就过了，这次能不能给个准信？”

住建局行业党委党建指导员薛妹丹当场亮出底牌：“资金方面，原开发建设单位愿意承担全部维修费用，预计超过100万元，住建局作为见证方。需要各方配合的是施工环境——每户施工3到5天，业主需清空阳台、暂时拆除防护网，施工完原样恢复，损坏照赔。”

解放派出所一级警长许海康表态：“需要民警陪同上门的，我们安排。”

那大镇东干社区包点组长胡甲冰定下打法：“还没签字的，标明每一户的具体顾虑，业主代表和社区干部一户一户去聊；已签字的做出样板，让没签字的邻居看到效果。费用、工期、恢复标准、损坏赔偿，全部白纸黑字贴在公示栏上。”

第二场：僵尸车清理专题。

许海康先划法律底线：“这些车都是私人财物，不管停多久，只要车主不放弃，都不能私自处理。建议社区和物业联合发公告，期限一到无人认领的，视为无主，拍照、登记、编号、车架号，见证各方面一律不能少。”

儋州市物业管理行业协会秘书长袁野主动揽活：“流程上我们出一套模板，丰华小区做好之后，在儋州市全市住宅小区推广。”

薛妹丹提醒：“电池必须单独拆出，摩托车油箱排空，现场配灭火器，最好砌一道防火墙，我们可以派技术员来指导。”

业主代表王女士问：“时间上能不能再快一点？公告贴多久？什么时候清完？”

陈励当场拍板：“公告今天下午拟好，明天全小区张贴，每个楼栋、每个电梯口都要贴，业主群同步公示。7天后无人认领，开始清理。”

没有空话，没有扯皮。两场会议，把“钱谁出、活谁干、事怎么盯”全部落到了具体的人和时间点上。

05 | 第二次敲门：这次，没有人再摔门

会议结束第二天，社区和物业带着具体方案，再次敲开那些曾经拒绝的门。

“维修资金由开发商出，防盗网会原样装回，您看这样行不行？”

“住建局、政府那边都开会过了是吗？”

“对。”

“那就修呗！”

——这次，没有人再摔门。

随后，第一批住户施工完成。邻居们看到了修好的装饰柱，也看到了重新装回的防护网。此前的承诺，有了可以到现场查看的结果。东干社区治保主任周永强说：“样板间出来以后，很多业主都很满意的，不配合的业主还主动打电话，问我们啥时候给他们修。”

原先上门劝说都难，如今居民主动来问进度。

车棚里的变化也如期发生。七天公示期满，没有车主前来认领，清理行动随即开展。79辆车逐一编号、拍照、登记，转移至集中存放区。电动车、摩托车、自行车分区停放，拆下的电池按车架号做好登记，现场配备灭火器，并砌筑防火隔墙。腾出的空间重新规划，摩托车停放区、电动车充电区更加清晰。

此前着急上火的董女士，终于舒了一口气：

“现在它那个车处理好了，现在有地方充电了，我们就不生气了。”

她又补了一句：

“现在放心了。”

周先生谈起装饰柱维修后的感受，也用了同样的词：

“走起来就觉得很安全，很放心。”

06 | 从一件事，到一套办法

装饰柱修了，僵尸车清了，“六方共治”在一次次实战中真正跑通，开始辐射到小区治理的其他角落：

——架空层乱堆乱放、存在安全隐患，经联席会议推动，社区配合物业和派出所上门劝导，住户清出杂物，改造成乒乓球台和健身区，既消除了隐患，又添了活动场所；

——电梯坏了，社区做见证担保，物协和住建部门监管，三天不到就恢复畅通。

“基层治理最后一公里，就是老百姓的问题得不到解决。我们起到的，就是能快速解决老百姓的问题。”陈励说。

观察员、儋州市委社会工作部副部长何辉道出“六方共治”的生命力：“它不是每次都要凑齐六方人员，而是哪一方有事，哪一方到位来解决问题。”

他还送出三个“治理锦囊”：

> 因事聚人——谁的“局”谁来，平台跟着事情走；

>权责上桌——每件事都落到具体的人和时间点上；

> 信任累积——一张承诺书、一次说到做到，比一百次口头表态都管用。

一扇摔上的门，再次打开；

一颗悬着的心，终于放下。

丰华小区的故事告诉我们：

基层治理之“难”

往往难在“单兵作战”；

而破解之道，就在把各方请上桌、

让权责落到位、用诚意换信任。

这，就是“六方共治”给出的答案。

本周五18:45即将播出

《治在人心·“小办法”解大难题》

老旧房屋漏雨几十年

维修为何“无路可走”？

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一笔“跨界”经费从哪来？

反映问题工单流转 “一格一码”如何提速解忧？

本周走进三亚市天涯区儋州村社区

看“小办法”如何巧破老旧城区民生大难题？

编辑：戴玉春

审核：郑伟、孙殿洋

监制：孙帅