从“规则执行者”到“标准制定者” 义乌“标准城市”建设的破局与出海

近日，浙江省标准强链专项行动暨标准化技术委员会“圆桌对接”活动在义乌召开，再次充分展示了义乌标准化工作的显著成效。

义乌发布特约摄影师 李崇荣/摄

自2019年在全国率先启动“标准城市”建设以来，义乌坚持以标准引领，加快推动标准化工作有效融入治理体系和治理能力现代化。截至目前，义乌累计发布小商品团体标准138项、外文版标准79项，国际标准11项，国家标准474项，行业标准335项，浙江制造标准114项，构建了23个小商品标准体系。

义乌“标准城市”建设的每一步，都与市场贸易同频共振。然而，随着标准体系日益完善，如何推动标准真正落地、被知晓、被使用、被认可，成为亟待破解的新课题。

从“无标可依”到“有标可循”

立足本地不断填补空白

这两天，位于国际商贸城五区的义乌市轩润宠物用品有限公司店铺内十分热闹，前来选品洽谈的客户络绎不绝，货架上近3000种品类的宠物用品陈列整齐。“现在正是销售旺季。”该店经营户轩诗保说。

义乌宠物用品行业经过多年培育，已形成品类齐全、集中度高、规模大的一站式采购中心，涉及单品逾万种。然而，宠物用品是典型的“市场跑在标准前面”的新兴行业。轩诗保回忆，2010年他刚入行时，行业缺乏完善的标准。随着产品种类多元化、市场需求快速增长，客户对产品质量的要求越来越高，他意识到制定标准势在必行。

于是，轩诗保从店内采购量大、适用性广的产品入手，带领企业先后主导制定了《宠物用指甲钳》《宠物喂水器》等小商品团体标准。

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2023年，义乌小商品标准创新联合会成立。该联合会依托义乌市标准化研究院，将分散在各商协会的标准发布权统一收拢，实现了小商品标准的统一管理。如今，市场经营户若有标准制定意向，可先向所属商会或协会提出需求，经初步评估后向联合会提出申请并提交申报材料。这套流程的确立，标志着义乌小商品团体标准从“各自为战”走向“有序统一”。

此外，联合会依托义乌市标准化研究院，已完成饰品及饰品配件、户外用品、画框等23个领域的小商品标准体系构建，不仅整合了现行国家标准和行业标准，还对未来三年需推动制（修）订的标准作出了清晰规划。从“逐个制定标准”到“按领域构建体系”，义乌小商品标准化工作正完成从碎片化到系统化的跨越，也为后续更高规格的标准制定奠定了制度基础。

从“跟跑”到“主导”

逐步站上标准舞台中央

当义乌企业不再满足于执行标准，而是开始主导标准制定时，标准化工作的层级便发生了质的变化。

前段时间，工业和信息化部印发2026年第四批行业标准制修订项目计划，浙江英代文具有限公司成为《圆珠笔笔头和墨水匹配检测技术规范》修订项目的主导企业。这家自2002年起便生产不锈钢笔头的义乌企业，将笔头精度控制在微米级，常年与国内头部文具品牌合作。

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此次修订中，英代文具实现了从“执行”到“主导”的跨越。在新草案中，企业增加了笔头书写润滑度要求，并计划将外贸市场受欢迎的乳化墨水纳入标准范围。这一步跨越的背后，是义乌制造企业技术积累到一定程度后的必然选择。

而在行业标准之上，还有更广阔的国际舞台。当前，浙江三溪堂中药有限公司主导研制的《中医药 黄精》ISO国际标准已进入FDIS（最终国际标准草案）阶段，核心内容基本确定。这是首个由义乌企业提出并主导制定的国际标准。

“中国黄精主要出口至东亚、东南亚及欧美地区，但目前缺乏统一的国际标准来评价其质量与安全。”《中医药 黄精》项目负责人徐有明介绍，各国和地区间的相关要求不一致，已难以满足日益增长的黄精国际贸易需求。2025年3月，《中医药 黄精》国际标准正式立项。

在标准制定过程中，义乌企业与国内中医药领域专家携手，与国际标准化组织各成员国专家充分沟通、反复研讨，及时回应国际专家提出的问题，仔细确认标准草案中的每个细节。每一项条款背后，都有实验数据作为支撑。

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有了标准，黄精国际贸易便有了统一的“通用语言”。采购商和供应商可以在同一套质量框架下对话，贸易纠纷有了裁决依据，优质产品也更容易被市场识别。义乌企业正从规则的“执行者”转变为标准的“制定者”。当越来越多的义乌企业站上标准制定的舞台中央，“义乌制造”向“义乌规则”的跨越便有了最坚实的支撑。

从“制定”到“落地”

加速标准“用起来、走出去”

尽管义乌已制定发布多项标准，但由于缺乏高效的传播机制，大量商户对标准内容了解不足、执行不到位。尤其在标签标识、产品合规等方面，企业因对标准理解不够而频繁出现不合格情况。标准制定得再多、再好，如果经营户不知道、不理解、不会用，就只是一纸空文。

针对这一问题，义乌市市场监管局正计划开发一款小程序，利用AI技术实现“扫一扫”自动识别商品相关的产品标准和强制性国家标准，并根据扫描结果即时提示对应标准内容，确保信息精准触达、响应迅速。该功能还将集成条码识别、标签标识分析等能力，提升监管效率与企业自查能力，推动标准化工作从被动告知转向主动服务。从“人找标准”到“标准找人”，这一转变瞄准的正是信息触达的断层。

除了国内落地难，海外推广则是另一重考验。“义乌团体标准出海，本质上是把标准做成‘事实的国际标准’，让采购商习惯引用，再逐步推动其被更广泛的市场接受。这个过程需要时间，也需要持续的市场培育。”义乌市标准化研究院院长周江说。

这条路怎么走？义乌的答案是“借船出海”，依托“展会+标准”的形式，推进中国小商品标准海外应用试点。今年5月，义乌小商品标准集中亮相2026义博会印尼展，借力海外办展渠道推介小商品团体标准。“如果与印尼有贸易需求，可以共同制定标准，减少贸易纠纷。”周江表示，希望在义乌小商品出海的同时实现标准出海，规范国际贸易。

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市场跑到哪里，标准就跟到哪里。沿着“以市场带标准、以标准促贸易”的思路，义乌市市场监管局将紧紧围绕“小商品标准”品牌建设，加快构建内外贸一体化的小商品标准体系，聚焦优势行业持续完善标准框架，同时加快标准国际化步伐，推动更多“义乌标准”在国际贸易场景中被引用、被认可。

来源| 义乌商报