6月份,孟加拉国正式寻求中国参与提斯塔河综合管理与修复项目,中国随后表示愿意提供技术支持,并与孟加拉国推进可行性研究。
到了8月底,我国驻孟大使又公开表示,中孟正在加快评估项目实施条件。
结果就在这个项目还没真正开工的时候,美国人突然开始频繁往提斯塔河跑。
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根据孟加拉国《东北新闻网》9月10日报道,过去两个月已经有至少三个美国团队前往提斯塔地区,最近一次更是由美国陆军水资源工程师陪同美国驻孟加拉国使馆官员,对提斯塔拦河坝进行实地考察,并了解当地水资源管理情况。
孟加拉国水利部门人士称,美方代表团正在收集技术信息,并表达了提供技术援助的兴趣。换句话说,中国正在这边还正在研究怎么把项目干起来,美国那边已经先把人派过去实地考察搜集数据了。
但这件事情为什么会让印度这么紧张?因为提斯塔河发源于锡金,经过印度西孟加拉邦之后进入孟加拉国,全长约414公里,最后汇入贾木纳河,也就是中国所称的雅鲁藏布江—布拉马普特拉水系。
对孟加拉国北部来说,提斯塔关系到灌溉、防洪、河岸侵蚀和数百万人的生计;同时对印度而言,这条河流又牵扯到西孟加拉邦的农业用水以及整个印度东北地区的战略安全。
因为提斯塔河项目距离印度最敏感的战略地带之一的“西里古里走廊”并不远。
这个被印度人称作“鸡脖子”的狭长地带,是印度本土连接东北七邦的关键陆路通道,一旦这里的安全和基础设施发生重大变化,印度整个东北地区的战略纵深都会受到影响。
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所以今年印度媒体没少应激一般地抹黑中国以及渲染中国威胁论,把我国和孟加拉国的正常合作项目,包装描绘成我方在向印度东北的“家门口”推进。
问题在于,这种担忧很大程度上其实是印度自己把事情想复杂了。
中国政府对这件事的政策逻辑一直非常清楚:首先,孟加拉国需要什么,中国就在尊重孟加拉国意愿和实际需求的基础上提供什么;中国与孟加拉国的合作以发展和民生为主要目标,并不以第三国为目标,更不会拿别人的领土、河流和主权事务来做所谓的地缘政治交易。
5月,当时孟加拉外长访问中国期间,孟方正式寻求中方参与提斯塔河综合治理与修复项目,中方随后表示愿意提供支持;到了6月,孟加拉总理访华期间,中国进一步表达了对提斯塔河治理的支持,并同孟方推进相关技术和可行性研究。
而且中方并不是拿着一张施工图纸突然跑到印度旁边开工。按照目前公开信息,项目仍然处在科学评估、技术论证和可行性研究阶段。
这其实就是中国一贯对外开展基础设施合作的基本政策逻辑:共商、共建、共享,按照东道国的需求推进合作,而不是把合作变成军事集团式的站队。
然而事情发展到今年8月底,又出现了一个相当有意思的反转,我估计印度的恐惧恐怕要成真了:因为美国盯上了这块地方。
8月30日,美国驻孟加拉国大使布伦特·克里斯滕森直接访问了提斯塔拦河坝项目所在地,现场了解大坝运行、灌溉供水以及防洪管理情况,随后还前往孟加拉与印度接壤方向的班格拉班达零点。
正当印度还在天天担心中国项目“会不会出现在自己家门口”的时候,美国人却已经非常现实地走到了提斯塔河边,主动获取当地水资源、工程和基础设施信息,并探索技术援助的可能性。
而且美国人在这方面可谓“行家老手”。美国长期惯用的地缘政治手段就是,先以技术援助、资金支持和专家考察切入,掌握数据、建立合作网络,再逐步参与当地规则和治理体系,把看似单纯的发展项目,变成自己扩大地区影响力的抓手。
所以,以前是孟加拉国想修、中国来帮忙、印度在旁边狂吠;现在则变成了孟加拉国想修,中国准备帮忙,美国也跑过来研究怎么介入,而印度夹在中间发抖。
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