九江文史 | 从武宁沿革看当代九江区域格局的形成

文/冯晓晖

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本文发表于2026年9月13日《九江日报·长江周刊》总第1081期《历史回眸》专栏，以下为原文。

今天的九江市，下辖武宁、修水、永修、瑞昌、德安、湖口、都昌、彭泽、庐山市等县市区。从行政地图上看，这些地方共同构成了一个完整的赣北区域。然而，如果回望历史，就会发现今天九江的区域格局，并不是古代行政区划的简单延续，而是在近代百余年间，随着行政制度变革、战争形势变化以及区域治理需要逐渐形成的。甚至其中的部分县，直到1949年解放后才真正纳入九江行政体系。

1951年10月12日，中共武宁县委会新建楼房落成纪念 图源：微报武宁

武宁就是其中之一，看懂武宁的历史沿革，也就可以理解当代九江的区域格局是如何形成的。

从古代南昌体系到近代区域重组

武宁历史悠久。早在先秦时期，这一带属于古艾活动区域。秦汉以后，随着郡县制度建立，武宁地区逐渐纳入中央行政体系。西汉时期，今武宁地区属豫章郡海昏县，后海昏析置建昌县，今永修县即由此发展而来，武宁一带属建昌县辖境。

三国时期，吴国分建昌县设西安县，县治位于今武宁县石渡一带。西晋时期，西安县改称豫宁县，后又一度设豫宁郡。豫宁成为武宁历史上使用时间较长的名称。

南朝江州地图（局部） 图源：《中国历史地图集》

唐代是武宁县名形成的重要时期。武则天长安四年（704年），朝廷析建昌县部分地区设置武宁县，县名由此确立。此后，武宁县辖区又经历多次调整。唐代中期，武宁西部部分地区析出，设置分宁县，即今天修水县的前身；南唐时期，又析武宁、建昌、奉新部分地区设置靖安县。

从历史关系看，武宁、修水、永修三地联系密切。修水由武宁析出，武宁又与建昌长期相邻，同属修河流域，在地理、文化和社会联系上具有较强关联。但从行政隶属看，三地并非始终属于同一体系。

自汉代以来，武宁、修水长期处于以豫章为中心的行政体系之中。此后历经豫章郡、洪州、隆兴府等名称变化，至明清时期，均隶属于南昌府。宋代修水籍文学家黄庭坚，被后世称为“豫章先生”，也从文化层面体现了这一地区与豫章地域的深厚联系。

相比之下，永修前身建昌县虽然早期同样属于豫章体系，但后来随着南康军（南宋设立）、南康府（明代设立，府治星子（今庐山市），辖星子、都昌、建昌、安义）等行政区划的形成，转属南康体系后的建昌县，逐渐与九江区域形成更紧密的经济、交通和社会联系。

因此，今天九江的行政区域，并不是明清时期九江府的简单延续，而是在传统九江府、南康府以及原南昌府部分区域基础上，经过近现代行政调整逐步形成的。

道光四年武宁县城池图 图源：《武宁县志》

浔阳道开启行政关系转变

传统府县体系在民国初年发生重大变化。

辛亥革命后，府、州等旧有行政建制逐渐废除，江西开始建立省与县之间的道级管理体系。民国初年，江西先设赣北道，后调整为浔阳道，道治所在九江县（今九江市），辖九江、德安、瑞昌、湖口、彭泽、星子、都昌、永修、安义、鄱阳、余干、乐平、浮梁、德兴、万年、奉新、靖安、武宁、修水、铜鼓等20县。

浔阳道的形成，并非传统九江府范围的简单延续，而是对赣北区域行政关系的一次重新调整。对于武宁、修水、靖安、铜鼓等县而言，这次调整具有特殊意义。这些县长期属于以南昌为中心的赣中行政体系，民国初年通过浔阳道的设置，第一次在制度上纳入以九江为中心的赣北区域，与九江建立了行政联系。

不过，道制虽然改变了行政归属，却并没有立即改变地方长期形成的社会联系。武宁、修水等地长期受南昌府影响，地方经济、文化和社会交往仍与南昌保持密切关系。加之北洋政府时期中央对地方控制能力有限，江西政局动荡，浔阳道的实际运行并不稳定。1926年北伐军进入江西后，道制废除，各县直属省政府管理。

行政督察区重新塑造区域关系

南京国民政府时期，为解决省管县范围过大、管理困难的问题，又在省与县之间设置行政督察区。

1932年6月，江西省政府通过《江西省各行政区长官分署暂行规程》，正式实行行政区制度，全省划分13个行政区，每区设置行政长官，负责辖区内行政督察和保安事务。

这一制度虽然不同于古代府制，但实际上承担了部分区域管理功能。

武宁在这一时期再次成为区域中心。

江西第三行政区驻地设在武宁（后曾短暂迁修水），辖武宁、瑞昌、永修、靖安、奉新、修水、铜鼓等县。其辖区大体覆盖赣西北山区，相当于晋代的豫宁郡。

武宁老县城（古艾镇）外浮桥图源：《武宁县志》

到1935年，江西行政督察区经过两次调整，由13区缩减为8区。此时，武宁再次成为重要行政驻地。需要注意的是，行政督察区并非传统意义上的府，也不是完整地方政府，而是省政府派出的区域管理机构。

由于民国时期江西长期处于社会动荡和军事冲突环境，行政督察区具有明显的保安和军事管理色彩。1930年代以后，湘鄂赣革命根据地活动频繁，赣西北山区成为国民政府重点控制区域。因此，武宁地处山区交通节点，成为区域行政和军事管理的重要地点。

图源：《江西省行政区划志》

抗战改变赣北区域格局

抗日战争爆发后，赣北区域格局进一步发生变化。1938年九江失守，1939年南昌沦陷，长江沿线、南浔铁路以及九江—南昌交通线成为日军控制区域，直至抗战结束。相比之下，武宁、修水等山区县虽然曾遭日军侵扰，但由于地形复杂，日军难以长期控制，逐渐成为国民政府维持赣北行政的重要后方。

战争形势直接推动了江西行政区划调整。1942年，江西行政督察区调整为9个。根据《江西省行政区划志》记载，第九行政督察区驻武宁，辖武宁、瑞昌、九江、德安、星子、永修、安义、靖安、奉新9县；第五行政督察区驻浮梁，辖浮梁、彭泽、湖口、都昌、鄱阳、婺源、德兴、乐平8县。

图源：《江西省行政区划志》

这一调整并非单纯的行政区划变化，而是战争条件下区域治理体系的重新安排。由于九江、德安等沿江地区已经沦陷，原有行政机构难以正常运行，国民政府需要在相对安全的后方重新设置行政中心，以维持地方政权运转，并组织抗战力量。这与抗战时期江西省政府迁往泰和一样，都是战争环境下行政体系的适应性调整。战时行政机构不仅负责未沦陷地区的行政管理，同时承担军事协调、地方保安、物资调配以及对敌占区开展游击、情报联络等抗战事务。

第九行政督察区驻地设于武宁，使这个长期属于南昌体系的县，在抗战特殊时期第一次成为赣北西部地区的行政中心，理论上管辖包括今九江市区在内的广大区域，成为抗战时期国民政府在赣北地区维持政权、组织抗战的重要支点。

抗日战争胜利后，第九行政区仍未作调整。

九江分区建立与现代区域形成

新中国成立后，江西在建立新的行政体系过程中，部分承接了民国时期形成的区域格局，将原有行政督察区调整为行政督察专员公署。1949年7月19日，九江分区行政督察专员公署（简称九江专署）成立，署治设九江县（今九江市区），下辖九江、瑞昌、武宁、永修、星子、德安、靖安七县。与民国时期第九行政区相比，安义、奉新被划出，行政中心设于九江。

同年9月，江西省人民政府再次调整专区划分，靖安县由九江专区划归南昌专区，修水以及湖口、彭泽、都昌等四县分别由袁州专区、鄱阳专区划入九江专区管辖。至此，九江专区形成下辖十县一市一山的基本格局，即修水、武宁、永修、瑞昌、德安、九江、星子、都昌、湖口、彭泽十县，以及九江市和庐山管理局。此后，九江行政区域虽有县域微调，但总体格局基本稳定。

对于武宁、修水而言，这意味着长期属于南昌体系的行政关系发生改变，它们最终纳入九江专区。

从更大的历史视角看，当代九江区域格局，是传统府县体系、民国行政改革、抗战时期区域调整以及新中国行政区划重构共同作用的结果。

武宁的归属变迁，正是这一历史过程的缩影。

解放初期，武宁县城内游行队伍 图源：武宁档案