谁都没想到,拉扯折腾二十年的日越高铁合作,如今陷入僵持,出现了这样的局面:曾经主动贴钱、贴技术也要入局的日本,如今态度彻底反转,步步后撤、不愿松口。
越南筹备多年的高铁梦,一次次落空。
很多人只看到项目延期,却没人看懂日本态度大变的真实原因,这场长达二十年的合作降温,藏着最现实的海外合作真相。
截至9月14日,多家外媒持续复盘越南北南高铁延期风波,普遍认为问题的核心,不在于工期安排,而是日本配合意愿持续走低。
而早在9月9日,越南建设部部长陈宏明在一场工作会议上确认,原本力争在2026年底开工的北南高铁,目标开工时间延到了2027年12月。
再加上越南开出的合作条件太过苛刻,没有任何企业愿意接手这个烫手的千亿项目。
折腾二十多年,越南心心念念的北南高铁始终没能落地,日本从早年全力配合、积极合作,到如今持续观望、逐步后撤,态度变化十分明显。
2006年越南提出高铁规划时,首选的合作方就是掌握新干线技术的日本,当时日本想要拓展东南亚市场,打算靠成熟的高铁技术抢占海外份额,对这个超大项目抱有很高期待。
那十几年里,日本合作态度十分积极,主动做项目可行性研究,派遣团队实地勘测调研,还主动提出贷款支持,真心想要落地合作。
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但越南接连提出各种不合理要求,慢慢消磨掉了日本的合作热情,在我看来,越南开给日本的条件相当苛刻,没有多少对等合作的诚意。
它要求日方全额垫资建完整条高铁,承担所有施工风险,还希望无偿转让新干线的核心技术,包括信号、牵引、网络控制这些关键部分。
除此之外,还要求日本在越南建厂、培养本土技术人才,项目完工后,全部运营收益和管理权都归越南,日方只能出钱出力,无法参与后续收益。
简单来说,越南希望日方包揽所有成本和工作,自己零投入、零风险享受全部成果。
这种模式不符合正常的商业合作逻辑,高铁核心技术,是日本几十年行业发展积累的优势,也是它海外接单盈利的关键,不会无偿对外转让。
全额垫资的风险也很高,高铁建设周期长达十几年,不仅有各类施工难题,投资方还要长期看好越南的经济和政策稳定,一旦当地发展出现波动,日方投入的大量资金,大概率难以收回。
早年日本为了开拓市场,愿意小幅让步试探合作,但海外多个基建项目的碰壁经历,让日本收紧了投资标准,印度高铁项目的失利,就是很典型的例子。
日本在印度建设高铁期间,遭遇工期拖沓、成本上涨、征地不顺、地方政策多变等问题,大量资金被套牢,收益微薄,这段经历,让日本不再靠让利换市场,对待海外基建项目更加谨慎。
日本慢慢意识到,优质的技术和资金,扛不住无休止的索取和不稳定的合作环境。
此后日本逐步收缩和越南的高铁合作,不再无底线妥协,9月14日最新行业解读提到,日方立场没有松动。
有消息称,日方只愿意提供约100亿美元等值日元贷款,而且这笔钱不投向高铁主体工程,同时保留全部核心技术,守住自己的行业优势。
很多人好奇越南为何敢提出这么苛刻的条件,本质是想借着外资入局,免费拿到技术和资源,靠一次大型项目补齐自身发展短板,快速搭建高端高铁体系。
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越南国土狭长,南北两大经济区缺少交通串联,很需要这条高铁盘活全国经济,但越南不想循序渐进自主发展,总想依托外资一步到位补齐所有短板。
为此越南对所有意向合作方,都推行统一模式,要求企业全额垫资、无偿转让技术、完工后交出全部运营权。
德国、法国、韩国的轨交企业,评估完条件后大多选择观望,只愿意提供设备供货,不承接整体工程、不转让核心技术。
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正常的商业合作,讲究互利共赢,很少有企业愿意单纯付出、承担高风险,还要交出自己的核心技术。
除了合作条件苛刻,越南自身的基建管理问题,也让日本不愿深度合作。
高铁线路穿越20个省市,需要征用大量土地、安置十余万民众,当地省市各有利益考量,征地补偿标准不统一,互相推诿拉扯。
多年以来,征地问题始终没能理顺,项目落地的基础条件一直不够完善,政策和管理的不稳定,让看重风险把控的日本,慢慢放弃了继续合作的想法。
回看二十年的合作过程,能清晰看到日本东南亚基建布局的变化,早年日本急需开拓海外市场,愿意让利试错,靠技术和资金拓展区域影响力。
经过多年布局,日本也感受到东南亚基建项目普遍存在不少难题,诉求多、风险高、政策不稳定、收益偏低,越南单向索取的合作方式,让日本逐渐放弃了深度合作的想法。
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如今日本的海外基建合作,更看重自身底线,不会为了市场无偿输出核心技术,也不会盲目投入大额资金承担未知风险。
越南一直没能看懂跨国基建的合作逻辑,大型工程从来不是单方面的建设输出,而是双方资源互换、互利共赢的长期合作。
越南想要建成高端高铁、打通经济脉络,想复刻成熟的基建速度,却不愿出让合作权益、分担项目风险,只想无偿获取资金和技术,这种利己的合作思维,很难留住优质的外资和技术资源。
即便越南拆分项目、延后开工时间,也很难改变现有局面,愿意适配这套合作条件的企业极少,这条高铁存在长期停滞的可能性。
二十年反复对接、多次延期,日越高铁合作的遇冷,也给很多发展中国家提了个醒:大型基建项目落地,靠的是自身实力和对等的合作诚意,不是单方面的索取和施压。
日本选择观望后撤,不是刻意的技术封锁,也不是针对性打压,只是常规的商业自保,合作缺少诚意、收益没有保障,还伴随大量未知风险,放缓投入、规避风险是合理的选择。
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你认为未来越南是否会调整合作条件、回归正常的商业合作模式,延后的开工日期又能不能顺利兑现?
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