北京香山论坛！近100国到齐，美国高规格出席，港媒：日本未受邀

看着近百个国家的代表团陆续走进会场，再瞧瞧日本官方那把空椅子，心里挺不是滋味的。论坛热不热闹，从来不看排场，看的是谁愿意来、谁被请来。

这一届香山论坛，把国际关系的冷暖，摆得清清楚楚。谁被高规格接待，谁被晾在一边，都有各自的账要算。9月15日一早，北京国际会议中心门口就忙活起来。

第十三届北京香山论坛正式开幕，会期三天。9月14日下午的国防部记者会上，发言人蒋斌把数字亮了出来：约100个国家、地区和国际组织派来官方代表团，60多位部级或军队总长级别以上代表亲自到场。

放在当下这个乱糟糟的世界里，这个规模真挺难得。本届论坛的主题定为「凝聚稳定共识，同促安全治理」。

四场全体会议加八场平行分组会议，议题涵盖国际秩序、地区冲突、亚太安全、新兴技术军事应用、太空安全，等等。中非和平安全论坛同期并行召开。

9月16日，中国国防部长董军将在开幕式上作主旨演讲，这也是外界最想听的一场。先说新加坡。防长陈振声三天全程在场，一场没落下。

新加坡防长参加香山论坛，从上一任防长黄永宏2014年开始，就已经成了固定动作。这个小国夹在大国中间，做事一向精细。

陈振声这次来，除了表达善意，业内也在讨论，他多少带着一个想法：希望中方能提高对香格里拉对话的参会层级。对这件事，中方的态度一直没变。

不愿意去谈不上，问题出在香格里拉对话的味道早变了。西方的调子越来越高，亚洲和南方国家的声音反而被压低。派最高级别官员飞到别人家搭的台子上，去打一场规则倾斜的辩论，划不来。这几年中方派副职参会，说白的就是这个道理。

再看美国。今年美方的层级抬得挺明显，派出的是五角大楼负责中国大陆、台湾地区、蒙古事务的首席主任卡拉斯（Cynthia Carras）。这个岗位在美国国防部对华政策链条里，属于核心岗位。她每天写政策备忘录、给决策层递方案。

她一个人来，等于把五角大楼对华判断团队的一部分搬到了北京。美方为啥抬层级？路透社等外媒的分析都指向同一点：中美关系正卡在一个关键节点上。

华盛顿需要有人在现场亲耳听清中方的红线，特别是台海、南海、军事部署这几块。这种事，看情报报告和面对面听，感受完全两码事。派一个懂门道的人过来听，比隔着太平洋猜要靠谱得多。

卡拉斯这一趟要办的事挺实在；第一，当面探底，摸清中方在战略稳定问题上的真实盘算；第二，把中方立场原样带回五角大楼，供决策层拿主意；第三，借这个平台观察俄罗斯以及东南亚各国代表的态度。

第三个焦点是日本。香港《明报》和日本共同社几乎同时披露：日本政府方面今年没收到邀请，往年常来的日本防卫研究所研究人员也不在名单里，就连驻华使馆武官都没能参加。

信浓每日新闻等日本媒体也做了报道。这个信号，放到中日关系的坐标里，分量真不轻。但同一时间，日本前首相鸠山由纪夫又来了。

他以民间身份参加对话环节。鸠山由纪夫曾赴侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆参观，并为日本侵华罪行公开道歉、鞠躬默哀。日本笹川和平财团的相关人士也出现在民间参会名单里。

一边官方渠道被冷处理，一边前政要照常受欢迎，落差摆在那儿。这种一冷一热，把中日关系当前的状态说得挺直白：官方防务通道冻着，民间和二轨对话通道还通着。

中方的态度很清楚，欢迎日本国内主张对华友好的人来交流，但对现政府在台海问题上的反复动作、对美日同盟的过度绑定，不会当没看见。民间来往归民间来往，跟官方回暖是两码事。

站在2026年9月这个时点回看，中日关系降温不是一天两天了。日本现政府这一两年在台海议题上小动作不少，又主动强化跟美国、菲律宾、澳大利亚的多边军事联动，一次次踩到中方红线上。

这次没发邀请函，原因摆在明面上。想让防务高层对话重启，日本得先拿出实打实的纠错动作，光靠嘴上说没用。

有个对照挺值得琢磨。新加坡学者James Char赛前对路透社讲，他预计中方会借这次论坛，敲打日本的战时历史问题和所谓「再军事化」倾向。这个判断有现实土壤。

今年是中国人民抗日战争胜利81周年，加上日方近期在防卫预算、装备采购上的大手笔，中方在多边场合表达关切，一点都不奇怪。从大格局看，这届香山论坛正好卡在两个重要节点当中。

往前看，上合组织峰会刚开完，多极化的调子已经定下。往后看，中美之间据外媒报道本月晚些时候可能还有互动。

香山论坛这个平台，此刻就像一个中转站，各方在这里把话说开、把底摸清，为下一步的高层博弈打前站。其实办到第十三届，香山论坛早就不只是一个防务对话会。它更像一面镜子，照出谁愿意坐下来谈、谁在自我孤立、谁在观望。

从2014年升级为「一轨半」对话，到2023年99国代表齐聚，再到今年接近100个国家和国际组织到场，参会名单本身就是一份国际关系的晴雨表。今年美国破格出席，日本官方缺席，都格外刺眼。

对我们普通人来说，看香山论坛，不用盯着排场和握手照。真正值得琢磨的是三天会后各国带走了什么、又留下了什么。

新加坡带走的可能是对香格里拉对话未来定位的思考；美国带走的是一手对华政策素材；越南、马来西亚带走的是区域安全的最新判断。中方留下的那句话没变——门始终敞开，底线绝不退让。

国和国打交道，跟人和人交朋友一个理。你诚心相待，我以诚回应。你反复挑衅，就别怪对方先把门关上。这次日本官方没被邀请，鸠山却坐在了会场里，一冷一暖的对照，把这个理讲得再明白不过。

香山论坛的桌子摆着，凳子也留着，来不来、坐得下坐不下，日本当局得自己想清楚。