解决台湾问题，香山论坛2表态4信号

香山论坛开幕，连续释放4信号，前驻美大使崔天凯表态：会一劳永逸解决台湾问题！另一边，高市早苗收到来自日前首相的警告，这一次，中方对全世界划下了两条红线。

9月15日至17日，第十三届北京香山论坛举行，本届论坛恰逢创办20周年，主题是“凝聚稳定共识，同促安全治理”，近100个国家、地区和国际组织官方代表团参会，其中60余位是部级和军队总长级以上代表，论坛安排4场全体会议、8场平行分组会议，大国关系、亚太安全、局部冲突、军控、海上安全、新兴军事技术都在讨论范围之内。

也就是说，这是一个强调开放交流的场合，但一个细节格外突出：日本政府相关人士没有参加，据日媒转引共同社报道，去年曾参加论坛的日本防卫研究所人员今年未获邀请，日本官方人员也没有出席；与此同时，日本前首相鸠山由纪夫来到北京。

为什么会出现这种反差？答案很快就在9月15日的外交部记者会上出现，中国外交部表示，高市早苗此前的涉台言行，是当前中日关系面临严重困难的“最大症结”，要求日方以实际行动改善关系。

同一天，鸠山由纪夫在香山论坛公开警告，高市应该收回相关言论，或者通过积极对话表明日本继续支持一个中国政策，所以，日本官方缺席与鸠山到场放在一起看，信号其实很清楚：中日沟通的大门没有完全关上，但在台湾问题没有降温之前，安全和防务层面的政治互信很难恢复。

而在“中美建设性战略稳定关系”高端访谈中，中国前驻美大使崔天凯谈到台湾问题时表示，这是“红线中的红线”，是中国的核心利益，他随后说：“祖国统一，我们一劳永逸地解决这个问题！”

需要注意，这句话不是出现在专门讨论两岸关系的会议，而是出现在讨论中美“战略稳定”的场合，崔天凯同时强调，中美可能永远做不到百分之百信任，但双方仍然可以逐步建立信心，实现竞争有度、分歧可控。

这至少释放出三个信号：第一个信号，中美竞争不等于中美必须全面对抗；经贸可以谈，人工智能可以谈，军事风险管控也可以谈，路透社报道，本届论坛美方代表团由五角大楼中国事务高级官员卡拉斯率领。美国仍然派人来到北京，本身就说明双方依然需要面对面了解彼此的安全关切。

第二个信号，“对美不抱幻想”和“保持沟通”并不矛盾；崔天凯说得很明确，中美建立战略稳定，并不意味着双方已经拥有充分互信，恰恰相反，越是互信不足，越需要把什么事情可以竞争、什么事情需要管控、什么事情不能触碰讲明白。

这就带出了第三个，也是最关键的信号：台湾问题被单独划了出来；芯片、关税、科技限制，存在谈判和交换空间；国际安全问题，也可以寻找妥协机制，但从中方长期公开立场和崔天凯这次的表述看，北京并不把台湾问题视为普通的大国竞争筹码，而是将其定义为主权和领土完整问题。

这就是第一条线，主要是说给美国听的：中美可以建立战略稳定，但这种稳定存在明确边界。

紧接着，北京香山论坛高级顾问、退役少将罗援在“20人纵论北京香山论坛20年”对话中说，台湾问题是中国“核心利益中的核心”，是一条不可逾越的红线，随后八个字很值得关注：“大国、小国、强国、弱国”，都不能践踏这一底线。

与崔天凯相比，这句话的对象明显扩大了，崔天凯讨论的是中美战略关系，重点对象是美国；罗援则把范围扩展到了所有国家。

为什么要强调“大国、小国、强国、弱国”？因为今天台湾问题的外部因素，已经不只集中于中美之间，日本正在不断讨论“台湾有事”与自身安全之间的关系；菲律宾因地理位置、军事基地合作等因素，也越来越深地进入美国在西太平洋的安全布局，另一边，一些距离台海很远的国家，也会通过议会往来、代表机构名称、外交互动等方式卷入争议。

就在9月16日，国台办又就巴拿马部分议员成立所谓涉台“交流小组”作出回应，继续强调反对“倚外谋独”，这一动作和香山论坛上的发言连起来看，就能理解罗援为什么专门强调国家不分大小强弱，这实际上构成第四个信号：中方关注的已经不是单一国家是否军事介入，而是台湾问题会不会被逐渐嵌入更多国家的外交、安全和地区战略安排。

所以，两条线非常明显，第一条线针对美国：可以谈战略稳定，可以建立风险管控，但台湾问题被中方定义为核心利益中的核心；第二条线面向其他国家：不管国家实力大小，也不因是否美国盟友而改变，北京反对外部力量介入台湾问题的立场没有例外。

这两条线看起来都很强硬，但放回今年香山论坛“凝聚稳定共识，同促安全治理”的主题中，逻辑其实是一致的。

为什么安全治理需要划线？因为战略稳定最怕的不是存在分歧，而是不知道对方认为哪里是底线，中方一方面在香山论坛邀请近100个国家、地区和国际组织参与讨论，把美国、俄罗斯、欧洲国家和大量全球南方国家放在同一个平台交流；另一方面，又在台湾问题上连续强调“红线中的红线”和“不可逾越”，这说明北京传递的并不是所有安全问题都不可谈，而是要把可以协商的问题与涉及主权的议题区分开。

高市政府面临的情况尤其典型，中方已经公开把高市涉台言论称为当前中日关系困难的“最大症结”，日本官方此次又没有出现在香山论坛，而批评高市涉台表态的鸠山由纪夫却来到北京，从结果看，这至少说明台湾问题已经实质影响到中日政治和安全交流的气氛，而不再只是一次外交口水战。

对美国也是一样，中美仍在沟通，美国官员依然来北京，中国也没有拒绝讨论战略稳定。但崔天凯在讨论“稳定”时直接谈“一劳永逸解决台湾问题”，就是要把另一层意思同时讲出来：稳定不是无限度退让，沟通也不意味着所有问题都有交换空间。

因此，这次香山论坛真正值得关注的，不只是某一句话，而是几句话拼在一起之后形成的完整逻辑：能谈的问题继续谈，需要管控的风险继续管控；但与此同时，北京也在不断明确哪些问题属于不可逾越的边界。

一句话总结，对话，是为了减少误判；划线，是为了避免越界；而台湾问题，正在成为北京向外界说明安全边界时最明确、也最反复强调的一条线。