美国能让中国陷入“混乱”，谁在怂恿美国按下“金融核按钮”？

日本产经新闻9月16日刊出一则颇有意思的报道。福井县立大学名誉教授岛田洋一言之凿凿地宣称，美国完全有能力制裁中国的银行系统，一旦作为原油主要买家的中资银行被列入制裁名单，中国金融体系将陷入“混乱”。他甚至替华盛顿设计好了战略剧本：迫使中国改善与伊朗的关系，从而在中期选举前为共和党捞取外交成果。

这番论断听上去煞有介事，但稍微推敲便能发现，它与其说是在分析美国的战略能力，不如说是在替美国“壮胆”。真正值得追问的是：如果美国真有这个能力，为什么至今不动手？

岛田洋一的逻辑建立在一种似是而非的类比之上——美国既然能制裁伊朗、俄罗斯的中小银行，自然也能对中国的大银行如法炮制。但他忽略了一个基本事实：中国的大型银行早已深度嵌入全球贸易和资金流转网络的核心节点。

工农中建交这些机构每天处理的跨境美元交易量极其庞大，它们不仅是中企出海的资金通道，也是大量跨国公司和美国企业收付款的关键环节。

如果美国真把中国大行踢出美元清算系统，第一波冲击恰恰会打在纽约自己身上。大量涉及中美乃至全球供应链的美元结算瞬间卡壳，美国企业汇不出钱，跨国公司的账目一团乱麻。纽约之所以是全球金融中心，靠的就是清算网络的效率和通用性。

一旦这个网络因为政治原因大面积瘫痪，全球资本对美元体系的信任就会动摇，这种反噬是华尔街根本无法承受的。

正因如此，美国更倾向于玩“预告式极限施压”——放出风声、制造恐慌，在谈判桌上增加筹码，但真要让制裁落地，面临的是巨大的对等反制风险。中国手里同样握着庞大的美债和在华美企资产，真撕破脸谁也别想全身而退。

岛田洋一的另一个盲区，是他严重低估了中国金融体系的自主性和抗压能力。

先看支付通道。截至2026年8月底，人民币跨境支付系统CIPS已有参与者1853家，其中直接参与者211家，来自192个国家和地区的近5300家法人银行机构通过CIPS办理跨境支付业务。这一网络在过去两年中持续扩容，直接参与者从2024年末的168家增至211家。即便美国切断了中资银行的美元通道，CIPS提供的人民币通道足以承接大量跨境结算需求。

再看贸易结算。2025年人民币结算占中国货物贸易的比例已达29%，创历史新高。在大宗商品领域，铁矿石人民币结算比例从2023年的不到10%飙升至2025年的25%以上，必和必拓已接受对华现货贸易30%以人民币结算。沙特原油、巴西大豆等品类的人民币结算占比也在显著提升。这些数据意味着，中国对外贸易的“去美元化”并非纸上谈兵，而是正在发生的结构性转变。

从银行业本身来看，2026年二季度末，中国商业银行资本充足率为15.26%，核心一级资本充足率为10.72%，银行业金融机构本外币资产总额高达498万亿元。充足的资本缓冲和庞大的存款基础，使中国银行业具备抵御外部冲击的“安全垫”。海外单边制裁无法直接动摇这一根基。

日本为什么急着替美国“出主意”？

岛田洋一言论的真正底色，不在于他对中国金融体系的分析有多深入，而在于他试图推动的地缘议程。

在中日关系持续紧张的背景下，日本国内一部分势力最希望看到的局面，就是中美之间发生针锋相对的全面博弈。复旦大学教授沈逸曾一针见血地指出，日本右翼企图在可控代价内制造与中国的紧张关系，甚至幻想能引诱中美直接冲突。日本右翼势力长期怀有挣脱战后体系、成为“正常国家”的渴望，而单凭日本自身力量无法实现这一目标，因此其策略核心在于主动激化中美矛盾，将美国牢牢捆绑在对抗中国的战车上。

岛田洋一本人也不是什么“中立学者”。他是日本保守党政务调查会前会长、国家基本问题研究所评议员，长期活跃于日本保守派政治圈。他的言论与其说是学术判断，不如说是政治喊话——喊给华盛顿听，希望美国在金融领域对中国“先动手”。

但美国政界并不傻。中美两国事实上都在避免两败俱伤的局面。美国的战略界很清楚，对中国大型银行实施全面制裁，等同于向全球金融体系投下一颗核弹，其连锁反应将远超俄乌冲突后的任何一轮制裁。美元作为全球主要结算货币的信用根基一旦被动摇，重建成本将是天文数字。

谁更需要对方克制？

岛田洋一的文章发表在9月16日，恰逢美国财长贝森特放话将在9月14日制裁一家“大型银行”之后不久。但最终被制裁的并非中资大行。这本身就是最好的回答：美国的“金融核选项”更多是威慑工具，而非可实际使用的武器。真敢按下这个按钮，纽约的金融中心地位恐怕比中国的结算网络先一步停摆。

说到底，金融制裁从来都是双刃剑，砍得越狠，反弹的力道就越大。决定这场博弈走向的，从来不是谁的嗓门大，而是谁更承受不起全球经济停转的代价。岛田洋一们可以继续在纸面上推演“中国金融体系陷入混乱”的场景，但他们或许应该先问自己一个问题：如果美国的制裁真的这么有效，为什么华盛顿至今只敢把刀架在空中，而不敢真砍下去？