四川
1943年12月1日，埃及开罗。
先说东北。
“东北四省”不是随便写的。九一八事变之后，日本扶植伪满洲国，把整个东北从中国版图上硬生生割了出去。开罗宣言里的“东北四省”，就是要把这块被日本武力窃取的土地明确划回中国。这是最没有争议的部分——日本自己也清楚，东北必须还。
再说澎湖。
澎湖列岛跟台湾一起，在甲午战争后被《马关条约》割让给日本。开罗宣言把“台湾、澎湖群岛”并列写进去，意味着这两个地方必须一起回来。后来1945年日本投降，中国政府就是依据开罗宣言和波茨坦公告，正式接收了台湾和澎湖。
但真正让这个清单“远超想象”的，是后面那句话。
“其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。”
这句话不是修饰，是一把尺子。它划定的范围，不限于宣言里列举的那几个地方，而是覆盖日本用武力或贪欲拿到手的所有中国领土。
钓鱼岛就在这个范围里。1895年甲午战争末期，日本趁清政府战败之际，秘密把钓鱼岛编入冲绳县。这件事清政府当时并不知道，也从未承认过。开罗宣言说的“窃取”，指的正是这种暗箱操作。人民日报海外版在解读开罗宣言时写得很直接：被日本所窃取的钓鱼岛及其附属岛屿以及南沙群岛，均包括其中。
南沙群岛也是一样。二战期间日本占领了南海诸岛，战后根据开罗宣言和波茨坦公告，中国政府于1946年派遣海军和行政人员前往接收。这不是中国单方面的主张，而是战后国际秩序的一部分。
还有一个地方，很多人根本没往这个方向想过——琉球。
1879年，日本用武力吞并了琉球王国，改名为“冲绳县”。这件事发生在甲午战争之前，清政府当时提出了抗议，但无力阻止。
开罗宣言和波茨坦公告都没有把琉球划给日本。波茨坦公告第八条明确限定，日本的主权“限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”。琉球不在其中。
1972年美国把琉球的“施政权”移交给日本，但移交的是行政管理权，不是主权。人民日报早在2013年就发表过评论，明确指出：依照开罗宣言和波茨坦公告的规定，不仅台湾及其附属诸岛、澎湖列岛要回归中国，历史上悬而未决的琉球问题也到了可以再议的时候。
因为日本自己认了。
1945年9月2日，日本政府在投降书中明确表示接受波茨坦公告的全部条款。而波茨坦公告第八条规定，开罗宣言之条件必将实施。
1972年中日邦交正常化时，日本政府在《中日联合声明》中再次确认，坚持遵循波茨坦公告第八条的立场。
说到底，这件事的意义不只在“领土”两个字上。
开罗宣言和波茨坦公告划定的是一个战后秩序。日本在二战中窃取的所有中国领土，都必须归还——东北、台湾、澎湖、钓鱼岛、南海诸岛，以及那些被武力攫取、地位悬而未决的地方。
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