邻里携手当“合伙人” 可园社区激活基层治理新动能

在深圳龙岗区布吉街道可园社区，曾经闲置冷清的小区会所，如今处处充满烟火气息，绘画课堂里欢声笑语不断，义诊、义剪的便民服务定期开展，各类居民议事沙龙有序进行。面对辖区人口密度大、居民需求多元、社区工作力量有限的现实挑战，可园社区党委自2024年起创新推出“社区合伙人”计划，以党建为纽带，聚合辖区商户、社会组织、专业人才等多方力量，跳出社区“唱独角戏”的传统治理模式，推动多元主体抱团参与基层建设，探索“以空间换资源、以服务创效益”路径，构建党建引领下社区可持续发展的“自我造血”机制，把优质便民服务实实在在送到居民家门口。

可园社区属于典型花园式复合型社区，管理服务人口约2.4万，住宅小区、工业园区、学校、商铺交织分布，居民在文体休闲、健康医疗、生活便民等方面需求旺盛。过去，辖区部分公共空间闲置浪费，社区现有服务供给难以充分匹配居民的现实期待。“仅依靠社区工作人员，很难全面兜住居民方方面面的诉求。”社区相关负责人表示，推行“社区合伙人”模式，就是转变“社区包办一切”的传统治理思路，广泛发掘吸纳愿意参与社区建设的社会力量，实现资源互通互补，构建多方受益的惠民格局。

从“空间闲置”到“活力满满”

闲置阵地孵化便民新服务

为破解公共空间利用率偏低的痛点，社区党委盘活存量阵地资源，对闲置场所进行升级改造，打造“园心小站”“绿色可园科普点”“共享图书馆” 等一批惠民阵地。

其中，可园小区会所一楼原有展示台鲜少有人驻足，经过改造升级，变身绿意盎然的“绿色可园科普点”，打造生态环保主题展厅，吸引不少家长带孩子前来参观学习；会所右侧的闲置房间改造为“园心小站”，成为社区合伙人沟通洽谈的沙龙阵地，公益课程授课、居民协商议事等各类活动在此常态化落地。

阵地搭建完成，更要让空间真正用起来、活起来。社区坚持“以空间换服务、以服务创效益”的工作思路，格伦菲尔口腔、草莓田绘画·书法、老约翰绘本馆、智造家乐高编程、仟晨体育、牛童学AI智习室、中海医院、帕堤雅义剪……40余家机构和商户陆续签约成为意向合伙人，依托“党建+服务”“公益+运营”的模式，各合伙人入驻党群服务中心及延伸空间，签下共建协议，明确细化服务内容、开展频次等具体事项，让曾经闲置的空间转变为居民愿来、爱来的活动场所。

“以前带孩子上兴趣班要跑很远，现在下楼就能参与，还是公益普惠课程，既省钱又省时，我们家长也更放心。”陪同孩子参与绘画课程的家长说道。闲置阵地不再沉寂，实实在在的便民服务，让居民收获就近可及的便利。

从“供给什么”到“需要什么”

供需精准对接破解民生难题

引入众多合伙人，不等于服务质效自动提升，核心在于精准对接群众急难愁盼。社区党委牵头搭建 “四级联动” 治理体系，依托居民议事会、党群联席会等协商平台，推动居民、商户、社会组织共同商议社区大小事务；出台《社区合伙人协议》，对合伙人准入、合作、退出全流程作出明确规范，让多方合伙共建有章可循、有规可依。

社区将合伙人划分为教育医疗、社区事务、生活服务、文体活动四大类别，对照居民“需求清单”精准匹配资源、推送服务：针对青少年课后看管难题，联动错题邦、草莓田绘画等机构开设公益课业辅导、艺术素养课程；聚焦老年群体就医不便，联动社康中心，根据居民议事会收集的意见，增设高血压糖尿病专题讲座、晚间义诊、中医养生课程，全年开展12 场活动，场场满座，累计服务600余人次；着眼于新就业群体休憩需求，发动辖区商户捐赠物资，持续完善“暖蜂驿站”配套，为外卖骑手、快递小哥提供暖心服务。

打破行政壁垒，辖区内外商户、机构、能人达人被系统整合纳入“社区合伙人”队伍。截至目前，40家合伙人累计开展各类活动77场，服务居民4279人次，服务覆盖教育、医疗、文化、便民等多个领域，实现从 “社区配餐”向“居民点单”转变，精准回应群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

针对小区电动自行车保有量大、充电资源紧张的突出民生痛点，社区发挥党建引领多方联动优势，联合小区党支部、业委会、物业，协同相关职能部门实地踏勘确定充电点位，通过党员入户沟通、广泛征集居民意见、规范项目议事招标流程，两个月内建成24处共240个充电口并实现楼栋全覆盖，有效化解充电难题，带动更多居民参与社区共治。

“在家楼下就能测血压，不用挂号排队，医生还会给出专业健康指导，希望这类惠民活动能够多办。”经常参与社区义诊活动的赵阿姨感触颇深。从孩子成长、老人康养到新就业群体关怀、电动车充电民生痛点，一件件群众急难愁盼，在多方协作下得到有效回应。

从“活动造势”到“常态长效”

健全机制凝聚共治向心力

一场场公益活动不难，难的是持续稳定输出优质服务。为防止共建工作 “一阵风”，可园社区以制度建设为抓手，保障“社区合伙人”模式行稳致远。

社区建立“需求—资源—项目”三张清单管理机制，配套完善议事协调、服务反馈和激励保障相关制度，让合伙人参与有平台、贡献有认可、服务可持续。依托党群服务中心，邻里节、公益课堂、健康咨询、法律援助轮番开展，实现“月月有主题、周周有活动”。

一系列实践带来看得见的变化：社区公共服务短板持续补齐，居民在家门口就能享受教育咨询、健康管理、文化体验等多元服务。散落在企业、社会组织、居民手中的各类资源相互串联，织密社区共治服务网络。更关键的是，越来越多居民从社区活动的“旁观者”转变为基层治理的“参与者”，社区治理格局也从“唱独角戏”向多元协同共治转变。

“基层治理从来不是社区一方的独角戏，而是全体居民共同参与的大合唱。”这是可园社区在治理探索中总结出的真切体会。盘活空间阵地、引进社会资源、完善制度机制，让居民触手可及的幸福感不断沉淀、持续生长。

采写：奥一新闻记者 李姗姗