这事说出来真挺敢想的,斗了大半辈子势同水火的以色列和伊朗,居然一块儿出现在同一个会场,美国代表也凑在一块儿,三方齐聚北京开论坛。这种阵仗换任何一个其他国家都张罗不出来,这话是到现场采访的记者说的,放在现在中东乱成一锅粥的背景下,分量比字面上重太多。
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国际外交圈有个默认的常识,交战国双方基本不会同时出现在同一场国际会议里。主办方一般都会错开邀请,免得东道主和双方都尴尬,这是通行了很久的做法。这次北京没按这个老规矩出牌,直接把美伊意三方都请了过来。美国来的是五角大楼中国事务首席主任卡莱斯,级别比去年派的驻华武官还要高。伊朗受国内局势影响没派国防部长,来的也是防务外交系统的正式官员,以色列干脆派了分量十足的智库团队,三家整整齐齐凑齐了。
这次的香山论坛挺特殊,算是半正式的沟通场合,也就是学界说的1.5轨外交。说白了就是官方人士和非官方人士一块儿参与,大家可以传消息探底线,说出去的话也不用立刻被当成官方承诺,进退都有余地。以色列代表自己都感慨,跑过那么多国际会议,也就在北京的香山论坛能遇上伊朗代表。西方主导的安全论坛根本不给伊朗留位置,伊朗办的场合美以也不会去,绕了一圈本来断了的沟通链,也就北京能给接上。
现在中东最刺眼的变化就在红海,就在论坛开幕前五天,胡塞武装接连拿下红海港口穆哈和曼德海峡的战略要地丕林岛,直接拿到了曼德海峡的实际控制权。沙特反应特别快,王储两次给美国总统特朗普打电话,请求美国出兵打击胡塞武装,结果直接被特朗普拒绝了。美国只同意提供情报和目标准备这类支持,说什么都不肯直接发动空袭。
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沙特吃了闭门羹转头就找了英国,据公开报道,利雅得已经正式请求英国提供外交和军事援助,连帮沙特军队作战、协助防御石油设施袭击都提了。英国首相现在还没做最终决定,目前只勉强同意派点军事顾问过去,也不肯深度掺和。特朗普对胡塞的态度更耐人寻味,他在爱尔兰访问的时候公开说,胡塞早就给他递过话,说不想让美国介入,只解决自己和沙特的问题,不会碰美国利益。这不等于直接给特朗普递了个完美台阶嘛。
特朗普本来就不想在中东陷进去,刚好拿着这话对外说,这是胡塞和沙特的私事,只要不影响全球航运,美国没必要蹚浑水。胡塞就靠一通电话,把美国从沙特的军事后盾变成了旁观者,这操作搁谁看了不说是绝了。现在沙特八月原油产量已经掉到每天约六百万桶,是三十多年来的最低水平,布伦特原油一度飙升到每桶105美元。美国呢,转头就批准了给沙特卖价值19.6亿美元的精确制导火箭弹,承包商还是英国的公司,说白了就是卖武器赚钱可以,出兵玩命不行,这就是现在中东最直白的一笔账。
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把香山论坛的事和红海局势放一块儿看,很容易就能摸清楚现在的脉络。原来西方主导的那套中东沟通机制早就不好使了,新的沟通渠道正在往能摆下桌子的地方生长。本来伊朗和海湾国家说好九月十四日在阿曼开外长会,这还是二月底美伊开战以来第一次面对面接触,结果会议推迟了。原因也不复杂,胡塞在也门推进得太快,沙特等国对和伊朗公开接触有顾虑,不敢往前走,但也没把对话的窗口完全关上。
伊朗总统公开表态,伊朗和沙特并不处于战争状态,胡塞的问题有它的特殊性,地区国家还是应该坐下来一起谈和平安全。这番话措辞留足了弹性,既没完全切断和胡塞的关联,也没把沙特往对立面推。与此同时,伊朗总统还和阿联酋王储完成了美伊开战以来的首次高层接触。现在海湾国家都学聪明了,分散押注到处试探,就想找个合适的对话方向。
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香山论坛刚好就提供了这么个舒服的场景,海湾国家代表和伊朗代表能同处一个会场,不用事先承诺什么,也不用担心被解读成倒向哪一边。很多人会好奇,把打仗的双方塞进同一个房间,到底能有什么用。有研究国际谈判的专家早就说过,国际冲突里建信任最难的地方,就是敌对双方哪怕有共同利益,也得一步步验证对方的真实意图,这个过程根本没法在公开对抗的时候完成。
香山论坛本来也没指望让三方在北京一下子握手言和,这事既不现实,也不是中国给自己定的目标。它做的都是最基础的事,给各方搭个地方,你想知道对方到底想要什么,自己来谈自己来看。美国派卡莱斯来,就是想找个可控的环境,直接摸透中国的战略意图和伊朗的底线。伊朗愿意来人,更简单,它现在能公开发声的国际平台本来就没几个。
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判断这个论坛成不成功,本来也不是看有没有出联合声明,只要各方互相误判的概率能降一点点,就已经赚了。到目前为止第十三届香山论坛还在进行,伊朗外长已经和王毅完成会谈,伊方明确说了不希望冲突一直持续,期待中方能发挥更大作用。这大概就是现在国际安全格局里最微妙的变化,对抗还在继续,但没人愿意关上最后那扇沟通的门。北京要做的,就是一直给这扇门留着缝,哪怕只是一条小小的缝。这条缝能不能在关键时刻用上,要看各方愿不愿意走进来,桌子已经摆好了,就看大家怎么选。
参考资料:环球网 让以色列、伊朗等国代表共聚一堂,这在其他国家不可能看到
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