重庆 城市更新提速，山城气质焕新

本文转自：人民日报

　　城市更新，一头连着城市发展动能转换，一头系着千家万户民生冷暖。近年来，重庆立足自身实际、坚持问题导向，深入实施城市更新三年行动计划，统筹推进“形态、业态、文态、神态”协同提升，走出了一条富有重庆辨识度的城市更新之路。目前，全市共有6个项目入选住房城乡建设部城市更新典型案例名单，“连片更新”等20余项经验做法在全国推广。

　　改革破题，打出更新“组合拳”

　　城市更新千头万绪，需要在改革创新中找准发力点。对此，重庆积极谋划、主动作为，以改革破题，打出了一套平台、资金、数字、政策“组合拳”。

　　“体检”先行，底数清才能方向明。重庆始终坚持“无体检、不更新”，全面梳理问题短板、闲置空间，中心城区2703万平方米闲置商办、老旧厂房、零星地块全部落图纳管，形成问题“一本账”、资源“一张图”，确保每个城市更新项目都有据可依。

　　政策跟进，工具箱里装实招。重庆发布城市更新政策工具箱，围绕老旧厂房、存量商办楼宇等5类存量资产盘活，从土地、规划、金融等方面集成支持举措，让城市更新有章可循。

　　资金支持，撬动社会力量参与。重庆建立20亿元城市更新市级周转资金池，集中投向惠民生、补短板、提品质项目。同时，制定所有权与经营权分离、财税与金融支持等惠企政策，靶向吸引社会资本深度参与。今年上半年，社会资本在城市更新领域的投资占比超60%。

　　此外，为推动城市更新跑出“加速度”，重庆创新构建“AI+规建运治一体化”赋能城市更新综合场景，归集2042类、2亿多条数据，同步打造城市体检、建设智管智能体，推动17个部门89个审批事项并联审批，平均审批时限压减2/3以上。上线城市更新资源数字平台，为企业提供一站式找项目、询政策等服务，让项目对接更加高效。

　　空间重塑，层层推进“点线面”

　　城市更新不是“涂脂抹粉”，而是系统重塑。重庆坚持“点线面”结合，从小区到街区再到片区，层层推进，推动空间价值实现整体跃升。

　　“点”上，重庆以“绣花”功夫补齐城市景区周边停车、公厕等设施短板，提升景区通达性、便捷性、舒适性。结合老旧小区改造，有序推进外墙、飞线专项整治，增补小花园、小步道、小驿站等休憩设施，让民主村、北仓里等老旧小区蝶变为新的热门打卡地。

　　“线”上，重庆以百公里两江四岸整体提升为主轴，贯通打造内环快速路、渝航大道等10条美丽廊道，系统推进超大城市美丽风景线建设。目前，已建成大美滨江岸线80公里、高品质滨江公共空间22个，投用半山崖线步道等山城步道479公里。

　　“面”上，重庆整体推进解放碑—朝天门、观音桥—江北嘴、弹子石—南滨路等10个都市风貌区更新提质，持续打造30个区县城特色风貌名片，打造集生活、消费、文旅、创业于一体的多元化融合场景，擦亮超大城市现代化窗口形象，充分展现巴渝山水人文魅力。

　　场景焕新，激活发展“新引擎”

　　老空间焕发新活力，新场景孕育新可能。重庆以存量闲置资源盘活为抓手，大力开展创新、创业、创意“三创”行动，着力培育嵌入式创新空间和微创新活力单元，构建更多受年轻人欢迎的生活、消费、文旅、创业新场景。

　　文旅赋能，让场景变风景。重庆深挖“龙门皓月”等古巴渝景观意象和老地名内涵，以材质肌理、风貌修缮等现代手法，建成龙门浩、鲁祖庙等高品质文旅消费集聚区51个。同时，持续擦亮“山城后巷”品牌，以“一街一策”提升背街小巷品质，深度挖掘山城文脉，已建成磁器口古镇十二巷、罗汉寺妙街、超级80街等“山城后巷”65条。

　　消费提质，让流量变留量。重庆以城市更新盘活闲置空间，加强老旧厂房、防空洞等改造利用，着力打造年轻化、沉浸式消费新场景。当前，萤火虫港湾猫猫主题乐园、两江新区江陵茶馆、巴南区花禧婚庆礼宴产业园等一批标志性项目已建成投用，实现城市更新与消费提质双向赋能。

　　创新创业，让空间变平台。重庆建成MSG汇星、三狼企业公园、拾光格等一批城市引领性创新活力中心，引导设计师工作室、非遗手作工坊、独立书店、数字文创团队等轻资产、高创意业态进入更新片区，推动形成“楼上创业、楼下消费、街区体验”的垂直生态，带动年轻人就业创业超20万人。

　　数据来源：重庆市住房和城乡建设委员会