宋微：“四个先锋”赋能“大金砖合作”高质量发展

来源：环球时报

当今世界百年变局加速演进，地缘政治冲突频发，全球发展信心严重受挫。在此背景下，作为全球南方第一方阵，金砖国家不畏艰难、砥砺前行，在坚定维护全球南方共同利益的同时，为世界提供稳定性和正能量。在金砖国家领导人第十八次会晤中，习近平主席提出金砖国家勇做“四个先锋”的重要主张。这既为“大金砖合作”迈向高质量发展阶段注入新动能，也为破解全球发展难题提供了重要指引。

做促进创新发展的先锋，为世界经济增长培育新动能。当前，世界经济复苏步履维艰，传统增长模式动能减弱，国际贸易和投资增长面临更多不确定性。同时，以人工智能、大数据、清洁能源、生物科技为代表的新一轮科技革命和产业变革加速推进，深刻改变全球生产方式、产业结构和国际分工。谁能抓住科技创新机遇，谁就能在未来发展中占据主动；谁被排除在新技术浪潮之外，谁就可能在新一轮全球竞争中被边缘化。然而，掌握核心技术、关键平台和标准制定权的少数发达国家，试图通过出口管制、技术封锁、“小院高墙”等维持技术优势。如果任由这种趋势延续下去，国际层面的数字鸿沟、智能鸿沟可能与既有的发展鸿沟叠加，一些南方国家将错失新型工业化和现代化的重要机遇。

中国提出金砖国家要做促进创新发展的先锋，强调加强人工智能合作，坚持开源开放、合作共享，推动务实合作向新而行、向高攀登，并提出金砖国家人工智能赋能新型工业化倡议。中方明确主张科技创新不能成为少数国家的垄断工具，而要成为服务各国发展的公共产品，要协力保障全球南方国家平等参与新一轮科技革命的权利。这对寻求工业化、数字化和绿色转型的南方国家至关重要。中方主张的创新发展是包容普惠的，是要通过创新合作做大全球发展“蛋糕”，推动南方国家从全球产业链边缘走向价值链中高端。这为全球南方实现自主和可持续的现代化开辟了广阔空间，也为世界经济走出低增长困境注入动能。

做维护和平稳定的先锋，为全球发展营造良好环境。国际地缘政治对抗不断加剧，严重冲击全球能源、粮食、航运、金融及产业链供应链。不少全球南方国家成为能源价格上涨、粮食供应紧张等问题的受害者。另外，一些发达国家不断扩大“国家安全”边界，将正常的经贸、科技和人文合作泛安全化，推动产供链政治化和阵营化。以“降低风险”为名实施“脱钩断链”，以“维护安全”为由限制技术交流，不仅增加全球经济运行成本，也压缩了南方国家自主选择合作伙伴和发展道路的空间。

中国倡导金砖国家要做维护和平稳定的先锋，强调秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，反对冷战思维和阵营对抗，反对侵犯别国主权、干涉别国内政，建设性参与热点问题解决，为寻求标本兼治之道作出金砖独特贡献。世界变乱交织之际，金砖国家尤需站稳立场、主持公道，为消弭战乱、维护和平而努力。作为维护和平稳定的先锋，金砖国家要勇于成为维护世界和平、促进政治解决的建设性力量。这种非集团化、非对抗性和非排他性的合作理念，也符合广大全球南方国家维护战略自主、避免选边站队的共同愿望。

做推动文明互鉴的先锋，为全球南方团结凝聚共识。不同国家的历史传统、文化观念、资源禀赋和社会条件往往存在差异，不可能照搬同一种制度和发展方案。外部强加的发展模式可能脱离当地实际，导致“水土不服”。

中国主张金砖国家要做推动文明互鉴的先锋，弘扬全人类共同价值，倡导文明交流互鉴、和合共生，深化文化、旅游、教育和青年交流。金砖国家横跨多个大洲，拥有悠久历史和多元文明，政治制度和发展道路也不尽相同。正是这种多样性，使金砖合作具有特殊的全球代表性。金砖合作机制的发展证明，不同文明和不同制度的国家可以在相互尊重、平等相待的基础上开展合作。这为国际社会摆脱意识形态对抗、探索新型国际关系提供了重要示范：要尊重各国探索自身现代化道路的权利，只有打破文明优越论和价值观对抗，才能为国际发展合作奠定更加坚实的基础，才能推动不同文明在相互尊重中共同发展，在交流互鉴中共同繁荣。

做改革完善全球治理的先锋，为发展中国家提升话语权。当前全球南方在人口、经济、贸易投资和经济增长等方面的全球占比不断上升，成为推动世界多极化的重要力量。然而，现有全球治理体系并未充分反映这种国际力量对比变化，南方国家在一些国际机构中的代表性、发言权和规则制定权严重不足。与此同时，单边主义、霸权主义甚嚣尘上，一些国家绕开多边机制，以国内法代替国际法，频繁采取加征关税、单边制裁、长臂管辖和技术限制等措施。在国际金融、气候变化、数字治理和人工智能等领域，规则不公演变成发展机会的不平等。在此背景下，金砖作为新兴市场和发展中国家创立的国际组织，需要在推动全球治理变革中发挥积极作用。

中国提出金砖国家要做改革完善全球治理的先锋，强调维护联合国权威，支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，抵制各种形式的保护主义，并引领网络、外空、深海、人工智能等新疆域全球治理。这一主张不是另起炉灶，而是通过改革提升当前全球治理体系的代表性、公正性和有效性。一方面，“大金砖”要加强在联合国、二十国集团、世界贸易组织、国际货币基金组织等多边机构中的协调，扩大新兴市场和发展中国家的共同声音，使全球治理更真实地反映国际社会多数成员的诉求；另一方面，“大金砖”要坚定支持全球治理变革的发展导向，推动南方国家从国际规则的被动接受者转变为共同制定者。

站在金砖合作机制第三个“金色十年”的新起点上，“四个先锋”重要主张涵盖发展、安全、文明和治理，形成一套逻辑完整、相互支撑的方案，不仅预示了金砖第四个“中国年”的发力方向，也为动荡撕裂的世界注入满满的诚意和宝贵的确定性。（作者是北京外国语大学国际关系学院教授、博士生导师）