红河屏边：“四个聚力”激活基层善治新动能

近年来，云南省红河州屏边县新现镇石洞村立足多民族聚居、山林广阔、细碎矛盾多发的村寨实际，紧扣“党委领导、政法统筹、群众参与、共建共享”工作思路，深入践行新时代“枫桥经验”，以组建村级自治服务队为微切口，推动政法工作向村寨末梢延伸、风险隐患在田间地头化解，用群众队伍管群众事、乡土规矩治乡土弊，“四个聚力”走出一条群防共治、源头善治的边疆民族村寨末端治理新路。先后荣获“云南省卫生村”“云南省少数民族特色村寨”“红河州文明新风示范村”“红河州先进基层党组织”“屏边县民族团结进步模范集体”等荣誉。

晨雾笼罩的吉咪石洞村。石齐鹏 摄

聚力“统”字强队伍，筑牢基层政法“桥头堡”。针对山区村寨治理力量薄弱、日常巡护频次不足、细碎问题易搁置等短板，由镇政法委员牵头统筹、村“两委”具体组织，就地挖掘党员、乡贤、热心村民、本土能人，择优组建1支村级自治服务队。队伍实行“分片包户、定岗定责、常态巡查、入户服务”，变“村干部单兵作战”为“群众队伍群防共治”。镇村两级建立“双向联动、月度调度”工作机制，政法委员每月一调度一研判，将末端治理责任落实到人头、把平安建设触角延伸到村寨末梢，夯实基层政法工作根基。

聚力“防”字织密网，实现风险隐患“全清零”。坚持“小事不出村、矛盾早化解”，把群防共治作为村寨稳定的第一道防线。自治服务队每日巡查、遇事即调、当场化解，重点处置邻里口角、牲畜侵苗、环境脏乱等细碎问题，实现源头管控、前端处置。全村矛盾纠纷由2022年年均18起降至2025年年均7起，就地化解率超96%；近五年仅3起复杂矛盾上报镇级处置，连续保持零民转刑、零安全事故、零群体性事件、零缠访闹访“四零”目标。2025年治安警情较2022年下降8.3%，村内打架斗殴、赌博滋事、封建迷信等不良现象全部清零。2026年，这份来之不易的“平安答卷”正在被持续书写，群众的安全感与幸福感稳步提升。

聚力“治”字立规矩，推动乡风文明“成常态”。坚持自治、法治、德治“三治融合”，把村规民约作为基层政法工作的“操作手册”。在镇司法所、综治中心指导下，对村规民约进行合法性审查并嵌入牲畜损苗双倍赔偿、犬只伤人户主全责、邻里纠纷优先村内调处等14条实操条款，明确“谁处置、怎么办、谁来督”。自治服务队常态化开展普法宣讲，用家常话普及治安管理、森林防火、家庭赡养、未成年人保护等法律知识，让法治约束有力度、乡风治理有温度。自“村规民约”实施以来，石洞村制止了10余起滥办酒席，非必要“五小宴请”全面清零，减少老百姓礼钱近5万元，督促家长对10余名未成年子女加强管教，移风易俗见行见效。

聚力“兴”字促发展，绘就边疆村寨“新图景”。安定和睦是乡村发展最扎实的底气。依托群防共治与村规民约双轮驱动，持续巩固民族村寨风貌、提升人居环境、纯化村风民风，为产业项目落地营造良好环境。2026年成功争取到500万元农文旅融合项目落地，形成“平安护产业、产业促治理、治理助振兴”的良性循环，以基层微治理书写边疆民族村寨和谐发展的生动答卷。

屏边县石洞村将继续以实干破解基层难题，以坚守护航乡村振兴，在边疆民族地区基层治理的答卷上，久久为功、持续发力，让群防共治的平安之花在边疆村寨常开长盛。