美众议院通过新法案：允许特朗普对购买俄罗斯石油或天然气的前五大进口国，征收100%关税

澎湃新闻记者 南博一

美国众议院批准一项新的制裁法案，赋予总统实施大规模新关税的权力。该法案被认为是国会在中期选举前向总统特朗普送上的一份“厚礼”，由于可能对经济造成巨大冲击，部分共和党人和民主党人表示反对。

据央视新闻报道，当地时间9月16日，美国国会众议院通过一项针对俄罗斯和伊朗的制裁法案，并将其送交美国总统特朗普签署。该法案名为《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》，此前已于8月在参议院获得通过。

该法案对俄罗斯官员、银行以及维持俄罗斯能源运输的“影子船队”实施制裁，还允许特朗普政府对购买俄罗斯石油或天然气的前五大进口国征收最高100%的关税，但豁免那些满足以下条件的国家：从俄罗斯进口的天然气数量不足俄天然气出口总量的15%，且已采取重大措施减少此类进口。法案还将对伊朗的制裁延长至2031年。

这项法案最初于2025年4月提出，历经一年多谈判磨合，已故参议员林赛·格雷厄姆曾全力推动白宫接受该法案。他去世前一天的最后一次公开露面，是站在乌克兰首都基辅街头的坦克前宣布，特朗普将支持这项法案。

该法案在众议院的最终投票结果为262票赞成、159票反对，数十名民主党人投下赞成票，大多数共和党议员支持该法案。但据两位了解相关情况的人士向美国有线电视新闻网（CNN）透露，近十名共和党人近日私下向党内领导层施压，要求删除法案中包含的新关税权力条款，他们担忧这可能在中期选举前进一步推高物价。但众议院议长迈克·约翰逊及其领导团队拒绝了这些修改提议。

尽管法案具有潜在制衡机制——美国贸易代表贾米森·格里尔将决定最终的关税水平，但这并未打消两党内一些议员的担忧。支持该法案的人士均辩称，关税权力的范围有限且经过精心设计，认为总统会因此在贸易问题上获得更大权力的担忧没有根据。

一部分民主党人也因关税问题表示反对。“国会究竟为什么要赋予这位总统额外的权力，让他对美国人民造成这种经济伤害？”美国众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯在法案辩论期间质问道。“这项法案将大幅扩大总统的关税权力，同时却未能对俄罗斯实施强制性制裁，这两点都是不可接受的。”纽约州众议员格雷戈里·米克斯等三位民主党议员共同表示。

另一方面，部分共和党议员和民主党议员在一场罕见的两党联合新闻发布会上共同庆祝投票结果。与格雷厄姆共同撰写该法案的康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔称，他希望这些制裁能迫使俄罗斯总统普京回到谈判桌前，结束这场战争。

中国外交部已多次表示，中方反对各种形式的单边关税措施，关税战、贸易战不符合任何一方利益。

本期编辑 陆枫