北京
来源：环球时报
【环球时报驻日本特派记者 刘文璋】日本高市早苗内阁全体阁僚17日上午辞职，以进行内阁改组。当天，内阁官房长官木原稔在首相官邸公布了第二届高市内阁阁僚名单。这是高市自去年10月上台以来首次改组内阁。日本执政党自民党的执政伙伴日本维新会议员在此次改组中首次入阁。
前总务大臣林芳正没有入阁
17日下午公布的阁僚名单显示，内阁官房长官木原稔、外务大臣茂木敏充、防卫大臣小泉进次郎、财务大臣片山皋月等人留任。
维新会的前干事长中司宏担任规制改革担当大臣，这也是维新会议员首次入阁，标志着自民党与维新会由阁外合作转向阁内合作。日本经济产业省前官员古贺茂明表示，在外交和安全保障政策方面，维新会甚至比高市更加鹰派，可能会助推高市推进鹰派政策。
此次改组的另一个焦点是日本前总务大臣林芳正没有入阁。林芳正是去年自民党总裁选举时高市的竞争者。按照组阁流程，17日下午在皇居举行内阁成员认证仪式后，新内阁正式成立。
夯实根基、制衡对手
《读卖新闻》17日称，事实上，本次内阁改组的核心基调，已于前一日的自民党高层人事调整中确立。高市早苗16日表示，此次党内人事调整，旨在保障政权竞选公约落地实施，统筹政府与自民党整体力量推进施政，突破当前执政困局。朝日电视台17日报道称，党内有声音批评此次人事安排“纯属凭个人好恶选人任职”。
日本舆论分析指出，高市早苗留任了此前在自民党总裁选举中与自己竞争的小泉进次郎、茂木敏充，同时最大限度兼顾党内麻生派势力，还吸纳了日本维新会议员入阁。日本电视台分析称，此次人事调整意在夯实执政根基、制衡党内潜在竞争对手，为明年自民党总裁选举营造有利态势。
另外，本次人事改组的时间节点极具针对性。《读卖新闻》报道称，日本政府与执政党正协调于10月5日召开临时国会，消费税减税相关法案将成为本次国会核心审议议题。安保政策层面，共同社16日已披露防卫力整备计划草案相关内容，政府计划在年底前完成安保系列相关文件修订工作。
政治记者铃木哲夫认为，此次改组表面上政策框架、执政体系保持不变，实则暗藏来年总裁选举的“对手制衡”策略——阁僚身份将约束党内竞争对手，使其难以公开提出反对意见。日本政坛有观点称，自民党已迎来“入阁冰河期”，现有留任阁僚及维新会人士占据核心职位，新晋议员、后备人才晋升空间大幅被压缩，出头难度显著提升。
在野党提出追责
本次内阁改组最具争议的举措，是起用存在政治资金违规问题的争议议员入阁。在首次入阁的人员中，众议员簗和生与关芳弘曾因自民党的“黑金”丑闻而受到党内处分，此次分别担任农林水产大臣和文部科学大臣。这也是“黑金”丑闻曝光后，首度有因此受到党内处分的议员入阁。《朝日新闻》17日称，簗和生隶属旧安倍派，其政治资金收支报告隐瞒部分款项，曾受到自民党停止党职6个月的处分；关芳弘同样是受过党内处分的议员。日媒称，自民党起用受过党纪处分的议员入阁尚属首次。
在野党随即对此提出追责。民主改革之会干事长阶猛表示，不能仅凭党纪处分期满就认定相关责任就此了结，日本政治资金规范法修订、企业及团体献金管控等改革均未落实到位，高市早苗此次人事任命存在明显失职，相关责任无法推卸。立宪民主党代表水冈俊一要求首相直面并阐释自身对“政治与金钱”问题的认知与态度。公明党代表竹谷俊子指出，针对自民党政治资金违规的组织性问题，相关原因核查与整改工作始终未实质推进。
分析人士认为，此番人事安排一方面表明高市将继续推进既定的扩军备武政策、积极的财政政策和外交政策。高市政府计划今年年底前修订“安保三文件”，其中可能包括大量引进无人装备、推进高超音速导弹量产等内容。另一方面，高市此次改组内阁也意在巩固政权基础，谋求在明年秋季的自民党总裁选举中实现连任。
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