漯河：擘画“十五五”宏伟蓝图 实干谱写食品名城现代化新篇章

9月18日，省政府新闻办召开河南省“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列漯河专场新闻发布会，围绕“砥砺奋进 真抓实干 奋力开创中国式现代化建设漯河新局面”主题，介绍漯河市“十五五”规划纲要，经济社会发展目标和重点任务。漯河市委副书记、市长乔彦强做主题发布。

“十四五”时期，漯河市深入贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，攻坚克难、奋勇争先，集中力量办成了一大批打基础、利长远、增动能、惠民生的大事要事，现代化漯河建设迈出了新的坚实步伐。全市生产总值年均增长6.4%、居全省第1位，财政一般公共预算收入年均增长7.7%、居全省第2位，高质量发展综合绩效考核和评价连续4年居全省前3位。蝉联全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市称号，获得全国法治政府建设示范市、国家骨干冷链物流基地、中国邮政快递枢纽承载城市、国家数据要素综合试验区省级先行区等一系列国家级和省级重要荣誉，漯河助推民营企业扩投资强活力、‌以“四动”优化营商环境等典型经验做法获得国务院大督查通报表扬。

今年是“十五五”开局之年，也是漯河建市40周年。40年砥砺奋进，漯河从一座名不见经传的中原小城，成长为特色鲜明、享誉四方的中国食品名城，积累了坚实厚重的产业基础，沉淀了弥足珍贵的发展经验，铸就了崇文尚德、务本图强的城市精神。站在承前启后的新起点，漯河对标“两高四着力”重大要求和省委“1+2+4+N”目标任务体系，统筹发展所需、漯河所能、民生所盼，高质量编制了漯河市“十五五”规划纲要，围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色转型、安全保障五大领域设置了21项主要指标，用15个篇章对下一步要做的重点工作进行了部署安排，概括起来就是“六个坚持”：

一是坚持产业强市，夯实实体经济根基。锚定智能化、绿色化、融合化发展方向，构建以食品为主导、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系。动态优化现代食品、新材料、先进制造三大产业集群“11+8+N”产业链，建立市级领导包联重点链群、重点企业工作机制，组建工作专班，完善“一图谱六清单”，构建“群—链—企”发展格局。发挥省级中原食品实验室的引擎作用，深化“三链同构”，不断完善从生产加工到科技研发、检验检测、包装、物流、电子商务、会展、技能人才培养的全产业生态。围绕双汇、卫龙、金大地、正大等头部企业延链补链强链，谋划实施一批标志性的重大牵引性产业项目，实现“老树发新芽”“独木成森林”。加快服务业扩能提质，做大做强枢纽经济、现代商贸、食品商务、科技创新、养老保健、文化旅游、产教融合等七大特色优势产业，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，力争“十五五”全市服务业增加值年均增长6%以上。

二是坚持扩大内需，不断增强发展动能。实施提振消费专项行动，提质发展服务消费，扩容升级商品消费，大力培育新型消费，融合发展文旅消费，构建以沙澧河风景区为核心，以贾湖文明探源、许慎文化研学、颍川古今揽胜、美食漯河寻味等为支撑的文旅发展格局，力争“十五五”全市社会消费品零售总额年均增长6%。坚持投资于物和投资于人紧密结合，紧扣“六张网”等重点领域，谋划实施一批引领性、支撑性重大项目，确保项目谋划库、储备库、实施库投资规模动态保持在2万亿、5000亿、1000亿元左右；统筹“硬投资”和“软建设”，用好“四大办”、市级领导分包、“两单一图”、周例会等重大项目推进机制，全周期服务保障项目建设，促进投资规模合理增长和综合效益持续提升。

三是坚持城乡统筹，建设宜居宜业的美丽家园。以更高水平文明城市创建为引领，积极推进城市更新行动，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。统筹推进“公铁水”补网强链提质，打造高铁和普铁“双十字”铁路骨架、“两横三纵”高速路网、市区绕城公路新环线、通江达海的内河航运，构建四通八达、多式联运的省级枢纽经济先行区基础设施。加快新型城镇化建设，积极融入郑州都市圈，推动漯颍、漯舞一体化发展，常住人口城镇化率达到65%左右。扎实推进乡村全面振兴，扛稳粮食安全重任，发展供需适配的高效农业，建设宜居宜业和美乡村，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

四是坚持改革开放，持续激发发展活力。纵深推进融入服务全国统一大市场建设，全面落实“五统一、一开放”，打通营商环境重点领域梗阻，让市场交易更公平、更透明、更高效。把招商引资和服务企业作为高质量发展的“传家宝”，以“六职”招商为引领，大力推进产业链招商、应用场景招商、资本合作招商等有效招商新方式。稳步扩大制度型开放，做大做强豫中南数字产融平台，叫响“食全食美、漯在其中”区域公共品牌，加快推动食品出海，持续擦亮中国（漯河）食品博览会金字招牌，着力打造食品商贸名城。

五是坚持绿色发展，绘就沙澧生态画卷。牢固树立“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。打好蓝天、碧水、净土保卫战，主要污染物排放总量持续减少，推动环境质量不断改善。加快绿色低碳转型，全面推进“无废城市”建设，让绿色理念深入人心、让保护环境蔚然成风。以水韵沙澧综合提升工程为牵引，有序推进国土空间绿化、美丽幸福河湖、湿地保护等生态修复工程，努力把生态优势转化为发展优势。

六是坚持共建共享，交出幸福民生答卷。深入践行以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，进一步发挥12345政务服务热线联系服务群众的桥梁纽带作用，聚焦“一老一小一青壮”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，集中力量办好民生实事，解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。持续抓好重大民生工程建设运营，提升教育、医疗、养老等公共服务质量和水平，以高品质民生服务吸引人口集聚，不断增强城市发展活力。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入挖掘贾湖、许慎、商埠、食品等四大本土文化时代价值，使星罗棋布的文化景观与时尚元素交相辉映，保持城市宜居度全省前列位次，打造温暖可及、近悦远来的幸福之城。统筹发展和安全，推动党建引领基层高效能治理提质增效，防范化解好重点领域风险，建设更高水平平安漯河。

乔彦强表示，当前漯河各项事业发展势头正盛，干部群众干事创业劲头正足。漯河将牢记嘱托、勇担使命，真抓实干、接续奋斗，全力以赴把“十五五”的“规划图”变成“施工图”和“实景图”，奋力开创中国式现代化建设漯河新局面，为谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献漯河力量！

记者： 辛鹏 王震 秦钰玺 曹峰伟 杨增强

编辑： 梅娜

责编： 秦岩

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